Защита трудовых прав и свобод работниками образовательной организации

В соответствии с ч. 1 ст. 352 Трудового кодекса Российской Федерации (далее – ТК РФ) каждый имеет право защищать свои трудовые права и свободы всеми способами, не запрещенными законом.

На основании ч. 2 ст. 352 ТК РФ основными способами защиты трудовых прав и свобод являются:

• самозащита работниками трудовых прав;
• защита трудовых прав и законных интересов работников профессиональными союзами;
• федеральный государственный контроль (надзор) за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права;
• судебная защита.

Соответственно, работники образовательной организации равно как и работники других организаций вправе защищать свои трудовые права и свободы посредством самозащиты, защиты профессиональными союзами, федерального государственного контроля (надзора) за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, судебной защиты.

Так, в целях самозащиты трудовых прав работник, известив работодателя или своего непосредственного руководителя либо иного представителя работодателя в письменной форме, может отказаться от выполнения работы, не предусмотренной трудовым договором, а также отказаться от выполнения работы, которая непосредственно угрожает его жизни и здоровью, за исключением случаев, предусмотренных ТК РФ и иными федеральными законами. На время отказа от указанной работы за работником сохраняются все права, предусмотренные трудовым законодательством и иными актами, содержащими нормы трудового права (ч. 1 ст. 379 ТК РФ).

В силу ч. 2 ст. 379 ТК РФ в целях самозащиты трудовых прав работник имеет право отказаться от выполнения работы также в других случаях, предусмотренных ТК РФ или иными федеральными законами, например, в случае задержки выплаты заработной платы на срок более 15 дней в соответствии с ч. 2 ст. 142 ТК РФ.

Таким образом, самозащита работником трудовых прав заключается в отказе с предварительным извещением работодателя или своего непосредственного руководителя от выполнения работы, не предусмотренной трудовым договором, от работы, непосредственно угрожающий жизни и здоровью работника, в случае задержки выплаты заработной платы на срок более 15 дней.

В тоже время, профессиональные союзы имеют право на осуществление контроля за соблюдением работодателями и их представителями трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, выполнением ими условий коллективных договоров, соглашений (ч. 1 ст. 370 ТК РФ).

Так, в соответствии с п. 1 ст. 11 Федерального закона от 12.01.1996 № 10-ФЗ «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности» профсоюзы, их объединения (ассоциации), первичные профсоюзные организации и их органы представляют и защищают права и интересы членов профсоюзов по вопросам индивидуальных трудовых и связанных с трудом отношений, а в области коллективных прав и интересов – указанные права и интересы работников независимо от членства в профсоюзах в случае наделения их полномочиями на представительство в установленном порядке.

Учитывая вышеизложенное, можно заключить, что для защиты своих трудовых прав и свобод работник вправе обратиться в профсоюзную организацию. При этом, профсоюзные организации представляют и защищают права и интересы членов профсоюзов, в том числе в рамках участия в индивидуальных трудовых спорах, тогда как в отношении иных работников, не являющихся членами профсоюзов, только в области коллективных прав и интересов в случае наделения профсоюзной организацию полномочиями на представительство в установленном порядке.

Одновременно с этим, федеральный государственный контроль (надзор) за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, осуществляется федеральной инспекцией труда (ч. 1 ст. 353 ТК РФ).

На основании ч. 2 ст. 353 ТК РФ предметом федерального государственного контроля (надзора) за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, в общем порядке является соблюдение работодателями требований трудового законодательства, включая законодательство о специальной оценке условий труда, иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, обязательств перед работниками по соглашению в части обязанностей работодателя.

Согласно абзацу пятнадцатому ч. 1 ст. 356 ТК РФ в соответствии с возложенными на нее задачами федеральная инспекция труда реализует одно из следующих основных полномочий – ведет прием и рассматривает заявления, письма, жалобы и иные обращения граждан о нарушениях их трудовых прав, принимает меры по устранению выявленных нарушений и восстановлению нарушенных прав.

Таким образом, реализация права работника по защите трудовых прав и свобод посредством федерального государственного контроля (надзора) осуществляется путем направления заявления, письма, жалобы и иного обращения о нарушении трудовых прав в федеральную инспекцию труда либо в ходе личного приема. Как правило, такие обращения и прием рассматриваются государственной инспекцией труда по субъекту Российской Федерации.

Необходимо отметить, ведомственный контроль за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, в подведомственных организациях осуществляется федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления в порядке и на условиях, определяемых законами Российской Федерации и законами субъектов Российской Федерации (ст. 353.1 ТК РФ).

Вместе с тем, индивидуальный трудовой спор – неурегулированные разногласия между работодателем и работником по вопросам применения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, коллективного договора, соглашения, локального нормативного акта, трудового договора (в том числе об установлении или изменении индивидуальных условий труда), о которых заявлено в орган по рассмотрению индивидуальных трудовых споров (ч. 1 ст. 381 ТК РФ).

Согласно ч. 2 ст. 381 ТК РФ индивидуальным трудовым спором признается спор между работодателем и лицом, ранее состоявшим в трудовых отношениях с этим работодателем, а также лицом, изъявившим желание заключить трудовой договор с работодателем, в случае отказа работодателя от заключения такого договора.

Одним из органов по рассмотрению индивидуальных трудовых споров является суд (ст. 382 ТК РФ).

Так, в соответствии с ч. 1 ст. 391 ТК РФ В судах рассматриваются индивидуальные трудовые споры по заявлениям работника, работодателя или профессионального союза, защищающего интересы работника, когда они не согласны с решением комиссии по трудовым спорам либо когда работник обращается в суд, минуя комиссию по трудовым спорам, а также по заявлению прокурора, если решение комиссии по трудовым спорам не соответствует трудовому законодательству и иным актам, содержащим нормы трудового права.

Непосредственно в судах рассматриваются индивидуальные трудовые споры по заявлению работника – о восстановлении на работе независимо от оснований прекращения трудового договора, об изменении даты и формулировки причины увольнения, о переводе на другую работу, об оплате за время вынужденного прогула либо о выплате разницы в заработной плате за время выполнения нижеоплачиваемой работы, о неправомерных действиях (бездействии) работодателя при обработке и защите персональных данных работника, о компенсации морального вреда, причиненного работнику неправомерными действиями (бездействием) работодателя (ч. 2 ст. 391 ТК РФ).

В силу ч. 3 ст. 391 ТК РФ непосредственно в судах рассматриваются также индивидуальные трудовые споры, в том числе:

• об отказе в приеме на работу;
• лиц, считающих, что они подверглись дискриминации.

Учитывая вышеизложенное, можно заключить, что работник при обращении в суд для рассмотрения индивидуального трудового спора тем самым реализует свое право по защите трудовых прав и свобод. При этом, при обращении в суд работнику необходимо руководствоваться как нормами ТК РФ, так и нормами гражданского процессуального законодательства.

В заключение, следует обратить внимание, что работник для обращения в суд за защитой нарушенных прав должен соблюдать сроки, предусмотренные ст. 392 ТК РФ.