Замена педагогического работника по требованию обучающихся

Порядок замены педагогического работника по требованию обучающихся законодательством в области образования не регламентирован, однако следует отметить следующее.

В соответствии с ч. 1 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее – Закон об образовании) образовательная организация обладает автономией, под которой понимается самостоятельность в осуществлении, в том числе образовательной деятельности, разработке и принятии локальных нормативных актов в соответствии с Законом об образовании, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и уставом образовательной организации.

Вместе с тем, согласно п. 1 ч. 6 ст. 28 Закона об образовании образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе обеспечивать реализацию в полном объеме образовательных программ, соответствие качества подготовки обучающихся установленным требованиям, соответствие применяемых форм, средств, методов обучения и воспитания возрастным, психофизическим особенностям, склонностям, способностям, интересам и потребностям обучающихся.

Соответственно, обобщая указанные правовые нормы, можно заключить, что образовательная организация самостоятельно и по своему усмотрению обеспечивает реализацию образовательных программ, в том числе посредством самостоятельного выбора педагогических работников для преподавания учебной дисциплины.

В свою очередь, в соответствии с п.п. 9, 10 ч. 1 ст. 34 Закона об образовании обучающимся предоставляются академические права на уважение человеческого достоинства, защиту от всех форм физического и психического насилия, оскорбления личности, охрану жизни и здоровья, свободу совести, информации, свободное выражение собственных взглядов и убеждений.

В тоже время, обучающиеся обязаны добросовестно осваивать образовательную программу, выполнять индивидуальный учебный план, в том числе посещать предусмотренные учебным планом или индивидуальным учебным планом учебные занятия, осуществлять самостоятельную подготовку к занятиям, выполнять задания, данные педагогическими работниками в рамках образовательной программы (п. 1 ч. 1 ст. 43 Закона об образовании).

Одновременно с этим, на основании п.п. 1, 2, 3, 5 ч. 1 ст. 48 Закона об образовании педагогические работники обязаны осуществлять свою деятельность на высоком профессиональном уровне, соблюдать правовые, нравственные и этические нормы, следовать требованиям профессиональной этики, уважать честь и достоинство обучающихся и других участников образовательных отношений, применять педагогически обоснованные и обеспечивающие высокое качество образования формы, методы обучения и воспитания.

Как следствие, обучающиеся обязаны добросовестно осваивать образовательную программу, в том числе посещать учебные занятия, с соблюдением со стороны образовательной организации и педагогических работников своих прав, однако выбор педагогического работника остается прерогативой образовательной организации.

Вместе с тем, учитывая взаимные права и обязанности образовательной организации и педагогических работников с одной стороны и обучающихся с другой стороны, можно заключить, что в случае возникновения конфликтной или спорной ситуации между обучающимися и педагогическим работником, образовательная организация должна разрешить такую ситуацию.

Так, в соответствии с ч. 1 ст. 45 Закона об образовании в целях защиты своих прав обучающиеся, родители (законные представители) несовершеннолетних обучающихся самостоятельно или через своих представителей вправе:

1. направлять в органы управления организацией, осуществляющей образовательную деятельность, обращения о применении к работникам указанных организаций, нарушающим и (или) ущемляющим права обучающихся, родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся, дисциплинарных взысканий. Такие обращения подлежат обязательному рассмотрению указанными органами с привлечением обучающихся, родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся;
2. обращаться в комиссию по урегулированию споров между участниками образовательных отношений, в том числе по вопросам о наличии или об отсутствии конфликта интересов педагогического работника;
3. использовать не запрещенные законодательством Российской Федерации иные способы защиты прав и законных интересов.

Таким образом, в случае возникновения конфликтных или спорных ситуаций между обучающимися и педагогическим работником обучающиеся вправе обратиться как непосредственно в образовательную организацию, так и в комиссию по урегулированию споров между участниками образовательных отношений, например, с требованием о замене педагогического работника.

Однако решение по результатам рассмотрения указанного обращения образовательная организация или комиссия по урегулированию споров принимает самостоятельно с учетом всех обстоятельств и имеющихся возможностей, соответственно, может быть как положительным, так и отрицательным.