Репетиторство педагогических работников
В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 48 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее – Закон об образовании) педагогические работники обязанысоблюдать правовые, нравственные и этические нормы, следовать требованиям профессиональной этики.
Вместе с тем, на основании ч. 2 ст. 48 Закона об образовании педагогический работник организации, осуществляющей образовательную деятельность, в том числе в качестве индивидуального предпринимателя, не вправе оказывать платные образовательные услуги обучающимся в данной организации, если это приводит к конфликту интересов педагогического работника.
Таким образом, Закон об образовании не запрещает педагогическому работнику оказывать платные образовательные услуги, так называемое репетиторство, в том числе и обучающимся в организации, в которой он осуществляет трудовую деятельность, за исключением случаев, когда это приводит к конфликту интересов педагогического работника.
Согласно п. 33 ст. 2 Закона об образовании конфликт интересов педагогического работника – ситуация, при которой у педагогического работника при осуществлении им профессиональной деятельности возникает личная заинтересованность в получении материальной выгоды или иного преимущества и которая влияет или может повлиять на надлежащее исполнение педагогическим работником профессиональных обязанностей вследствие противоречия между его личной заинтересованностью и интересами обучающегося, родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся.
Соответственно, конфликт интересов педагогического работника заключается в противоречии между личнойзаинтересованностью и выполнением профессиональных обязанностей.
Учитывая вышеизложенное, можно заключить, если при осуществлении деятельности по оказанию платных образовательных услуг (репетиторству) у педагогического работника возникает личная заинтересованность, выраженная в получение материальной или нематериальной выгоды, которая влияет или может повлиять на исполнение им профессиональных обязанностей, то такаядеятельностьзапрещена. Примером такой ситуации является предоставление преимуществ или привилегий обучающемуся, получающему услуги репетиторства у преподавателя, либо, наоборот, когда права других обучающихся, не получающих услуги репетиторства, ущемляются.
Одновременно с этим, в силу п. 2 ч. 1 ст. 45 Закона об образовании в целях защиты своих прав обучающиеся, родители (законные представители) несовершеннолетних обучающихся самостоятельно или через своих представителей вправеобращаться в комиссию по урегулированию споров между участниками образовательных отношений, в том числе по вопросам о наличии или об отсутствии конфликта интересов педагогического работника.
Комиссия по урегулированию споров между участниками образовательных отношений создается в целях урегулирования разногласий между участниками образовательных отношений по вопросам реализации права на образование, в том числе в случаях возникновения конфликта интересов педагогического работника (ч. 2 ст. 45 Закона об образовании).
Таким образом, в случае оказания платных образовательных услуг (репетиторства) и возникновения или угрозы возникновения конфликта интересов педагогического работника, обучающиеся, родители (законные представители) несовершеннолетних обучающихся, права которых нарушены, могут обратиться в комиссию по урегулированию споров между участниками образовательных отношений.
В тоже время, в соответствии с п. 7.1 ч. 1 ст. 81 Трудового кодекса Российской Федерации (далее – ТК РФ) трудовой договор может быть расторгнут работодателем, в том числе в случае непринятия работником мер по предотвращению или урегулированию конфликта интересов, стороной которого он является, если указанные действия дают основание для утраты доверия к работнику со стороны работодателя.
Следует отметить, что указанное основание для увольнения работника относится к дисциплинарным взысканиям (ч. 3 ст. 192 ТК РФ).
Как следствие, в случае увольнения педагогического работника на основании п. 7.1 ч. 1 ст. 81 ТК РФ, необходимо соблюсти порядок привлечения к дисциплинарной ответственности, предусмотренный ст. 193 ТК РФ.
Таким образом, увольнение педагогического работника за оказание платных образовательных услуг обучающимся (репетиторство) возможно при соблюдении следующих условий:
- репетиторство повлекло за собой наличие конфликта интересов;
- педагогическим работником не предприняты меры по предотвращению или урегулированию такого конфликта интересов;
- указанные действия дают образовательной организации основание для утраты доверия к педагогическому работнику.
Однако в заключении, следует отметить, что увольнение работника по п. 7.1 ч. 1 ст. 81 ТК РФ является возможным, но не обязательным со стороны работодателя.