Подвальные помещения и помещения цокольного этажа в образовательной организации

В соответствии с п. 8 ч. 1 ст. 41 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее – Закон об образовании) охрана здоровья обучающихся включает в себя обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность.

Согласно п. 3 ч. 4 ст. 41 Закона об образовании организации, осуществляющие образовательную деятельность, при реализации образовательных программ создают условия для охраны здоровья обучающихся, в том числе обеспечивают соблюдение государственных санитарно-эпидемиологических правил и нормативов.

Таким образом, образовательные организации обязаны обеспечивать безопасность пребывания обучающихся, в том числе посредством соблюдения государственных санитарно-эпидемиологических правил и нормативов.

Так, постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.09.2020 № 28 утверждены Санитарные правила СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи» (далее – СП 2.4.3648-20).

Согласно абзацу восьмому п. 2.3.1 СП 2.4.3648-20 в подвальных этажах не допускается размещение помещений для детей и молодежи, помещений, в которых оказывается медицинская помощь, за исключением гардеробов, туалетов для персонала, тира, помещений для хранения книг, умывальных и душевых помещений, для стирки и сушки белья, гладильных, хозяйственных иных подсобных помещений.

Соответственно, в подвальных этажах образовательной организации допускается размещение гардеробов, туалетов для персонала, тира, помещений для хранения книг, умывальных и душевых помещений, для стирки и сушки белья, гладильных, хозяйственных иных подсобных помещений. Как следствие, можно заключить, что в подвальных этажах не допускается размещение помещений для проведения учебных занятий, оказания медицинской помощи и иных помещений для обучающихся.

Следует отметить, что подвальные помещения должны быть сухими, не содержащими следы загрязнений, плесени и грибка, не допускается наличие в них мусора (абзац десятый п. 2.3.1 СП 2.4.3648-20).

Одновременно с этим, на основании абзаца девятого п. 2.3.1 СП 2.4.3648-20 в помещениях цокольного этажа не допускается размещение помещений для детей и молодежи, за исключением гардеробов, туалетов, тира, книгохранилищ, умывальных, душевых, туалетов, помещений для стирки и сушки белья, гладильных, хозяйственных и иных подсобных помещений, обеденных и тренажерных залов для молодежи.

Таким образом, на цокольных этажах образовательной организации допускается размещение гардеробов, туалетов, тира, книгохранилищ, умывальных, душевых, туалетов, помещений для стирки и сушки белья, гладильных, хозяйственных и иных подсобных помещений, обеденных и тренажерных залов. При этом, на цокольных этажах также не допускается размещение помещений для обучающихся, за исключением указанных, в том числе не допускается размещение помещений для проведения учебных занятий, оказания медицинской помощи и иных помещений для обучающихся.

В свою очередь, раздевалки для верхней одежды размещают на первом или цокольном (подвальном) этаже хозяйствующего субъекта (абзац второй п. 3.6.1 СП 2.4.3648-20).

Учитывая вышеизложенное, можно заключить, что образовательная организация вправе размещать в подвальном этаже и на цокольном этаже помещения, которые можно охарактеризовать как бытовые, санитарные и подсобные помещения (например, гардеробы, туалеты, книгохранилища, умывальные, душевые, помещения для стирки и сушки белья, гладильные, хозяйственные помещения и др.). При этом, на указанных этажах не допускается размещения иных помещений для обучающихся (например, аудиторий или классов, медицинских кабинетов и иных помещений для обучающихся).

Однако как в подвальном этаже, так и на цокольном этаже законодательство разрешает образовательной организации разместить тир, а на цокольном этаже – обеденные и тренажерные залы.