Основания для выселения обучающегося из общежития

В соответствии с ч. 1 ст. 94 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения.

Так, на основании ч. 1 ст. 39 Федеральным законом от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее – Закон об образовании) нуждающимся в жилых помещениях в общежитиях обучающимся по основным образовательным программам среднего профессионального и высшего образования по очной форме обучения и на период прохождения промежуточной и итоговой аттестации обучающимся по данным образовательным программам по заочной форме обучения организациями, осуществляющими образовательную деятельность, предоставляются жилые помещения в общежитиях при наличии соответствующего жилищного фонда у этих организаций.

Вместе с тем, согласно ч. 2 ст. 105 ЖК РФ договор найма жилого помещения в общежитии заключается на период трудовых отношений, прохождения службы или обучения. Прекращение трудовых отношений, обучения, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма жилого помещения в общежитии.

Вместе с тем, в силу ч. 2 ст. 39 Закона об образовании жилые помещения в общежитиях предоставляются обучающимся в порядке, установленном локальными нормативными актами организаций, осуществляющих образовательную деятельность.

Таким образом, обучающимся предоставляются жилые помещения в общежитиях на основании договора найма жилого помещения, который заключается на период обучения, и в порядке, установленном соответствующим локальным нормативным актом образовательной организации.

Одновременно с этим, договор найма специализированного жилого помещения может быть расторгнут в любое время по соглашению сторон и по инициативе нанимателя (ч.ч. 1, 2 ст. 101 ЖК РФ).

Кроме того, такой договор расторгается в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства, а также в связи с утратой (разрушением) жилого помещения, со смертью одиноко проживавшего нанимателя (ч.ч. 3, 5 ст. 83 ЖК РФ).

Учитывая вышеизложенное, можно заключить, что договор найма с обучающимся может быть расторгнут в связи с прекращением образовательных отношений, по соглашению сторон, по инициативе обучающегося, в случае выезда обучающегося в другое место жительства, в связи с утратой (разрушением) жилого помещения или со смертью обучающегося.

В тоже время, в соответствии с ч. 3 ст. 101 ЖК РФ договор найма специализированного жилого помещения может быть расторгнут в судебном порядке по требованию наймодателя при неисполнении нанимателем и проживающими совместно с ним членами его семьи обязательств по договору найма специализированного жилого помещения, а также в иных предусмотренных ст. 83 ЖК РФ случаях.

Так, согласно ч. 4 ст. 83 ЖК РФ расторжение договора социального найма жилого помещения по требованию наймодателя допускается в судебном порядке в случае:

1. невнесения нанимателем платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение более шести месяцев;
2. разрушения или повреждения жилого помещения нанимателем или другими гражданами, за действия которых он отвечает;
3. систематического нарушения прав и законных интересов соседей, которое делает невозможным совместное проживание в одном жилом помещении;
4. использования жилого помещения не по назначению.

Таким образом, можно заключить, что по инициативе образовательной организации договор найма жилого помещения может быть расторгнуть только в судебном порядке и только при наступлении указанных случаев.

Вместе с тем, на основании п. 2 ч. 1 ст. 43 Закона об образовании обучающиеся обязаны выполнять требования устава организации, осуществляющей образовательную деятельность, правил внутреннего распорядка, правил проживания в общежитиях и иных локальных нормативных актов по вопросам организации и осуществления образовательной деятельности.

При этом за неисполнение или нарушение устава организации, осуществляющей образовательную деятельность, правил внутреннего распорядка, в том числе требований к дисциплине на учебных занятиях и правилам поведения в такой организации, правил проживания в общежитиях и интернатах и иных локальных нормативных актов по вопросам организации и осуществления образовательной деятельности к обучающимся могут быть применены меры дисциплинарного взыскания – замечание, выговор, отчисление из организации, осуществляющей образовательную деятельность (ч. 4 ст. 43 Закона об образовании).

Таким образом, мерами дисциплинарного взыскания за нарушения правил проживания в общежитиях и иных локальных нормативных актов, являются замечание, выговор, отчисление из образовательной организации. Следует отметить, что такая дисциплинарная мера как выселение из общежития в законодательстве об образовании отсутствует.

На основании вышеизложенного, можно сделать вывод, что в случаях нарушения обучающимся правил проживания в общежитии, например, употребления алкоголя, создания шума, пропуска на территорию постороннего лица и т.д., образовательная организация вправе принять одну из следующих мер:

1. Расторгнуть договор найма жилого помещения по своей инициативе в судебном порядке с последующим выселением обучающегося из общежития, но только при наличии случаев, указанных в ч. 4 ст. 83 ЖК РФ.
2. Применить в установленном локальными нормативными актами порядке в отношении такого обучающегося дисциплинарную меру в виде отчисления, после чего расторгнуть договор найма жилого помещения на основании ч. 2 ст. 105 ЖК РФ, а именно ввиду прекращения образовательных отношений.