Нормативное регулирование вопроса снятия педагогического работника с должности

В соответствии с ч. 2 ст. 332 Трудового кодекса Российской Федерации (далее – ТК РФ) заключению трудового договора на замещение должности педагогического работника, относящегося к профессорско-преподавательскому составу, в организации, осуществляющей образовательную деятельность по реализации образовательных программ высшего образования и дополнительных профессиональных программ, а также переводу на такую должность предшествует избрание по конкурсу на замещение соответствующей должности с указанием срока избрания.

В силу ч. 6 ст. 332 ТК РФ приказом Минобрнауки России от 04.12.2023 № 1138 утверждено Положение о порядке замещения должностей педагогических работников, относящихся к профессорско-преподавательскому составу (далее – Положение).

Согласно ч. 2 ст. 332 ТК РФ, п. 2 Положения срок избрания по конкурсу определяется коллегиальным органом управления организации, в полномочия которого входит проведение конкурса, в соответствии с локальными нормативными актами организации и может быть неопределенным или определенным в пределах не менее трех лет и не более пяти лет. В случае если трудовой договор между педагогическим работником и организацией заключается для выполнения определенной работы, носящей заведомо срочный (временный) характер, допускается избрание по конкурсу на срок менее трех лет, но не менее чем на один год.

Вместе с тем, на основании п. 15 Положения с лицом, успешно прошедшим конкурс, заключается трудовой договор по замещаемой должности, соответствующий сроку избрания по конкурсу на замещение соответствующей должности, в порядке, определенном трудовым законодательством Российской Федерации.

Учитывая вышеизложенное, можно заключить, что конкурс на замещение должности педагогического работника, относящегося к профессорско-преподавательскому составу, предшествующий заключению трудового договора является свое рода отбором кандидатов на должность с целью выбрать наиболее квалифицированного кандидата. При этом трудовой договор, заключаемый по результатам такого конкурса, не отличается от трудового договора, заключаемого на общих основаниях.

В свою очередь, невыполнение педагогическим работником своих должностных обязанностей не может служить основанием для его снятия с должности либо перевода на нижестоящую должность. В целом, трудовое законодательство не содержит такого понятия как «снятие с должности».

Одновременно с этим, работник обязан добросовестно исполнять свои трудовые обязанности, возложенные на него трудовым договором (ч. 2 ст. 21 ТК РФ).

В соответствии с ч. 1 ст. 192 ТК РФ за совершение дисциплинарного проступка, то есть неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей, работодатель имеет право применить следующие дисциплинарные взыскания: замечание, выговор, увольнение по соответствующим основаниям.

Таким образом, неисполнение или ненадлежащее исполнение педагогическим работником своих должностных обязанностей может служить основанием для его привлечения к дисциплинарной ответственности.

Вместе с тем, в соответствии с ч. 1 ст. 72.1 ТК РФ перевод на другую работу – постоянное или временное изменение трудовой функции работника и (или) структурного подразделения, в котором работает работник (если структурное подразделение было указано в трудовом договоре), при продолжении работы у того же работодателя, а также перевод на работу в другую местность вместе с работодателем. Перевод на другую работу допускается только с письменного согласия работника, за исключением случаев, предусмотренных ч.ч. 2, 3 ст. 72.2 ТК РФ.

Такими случаями являются катастрофы природного или техногенного характера, производственные аварии, несчастные случаи на производстве, пожар, наводнение, голод, землетрясение, эпидемии или эпизоотии и любые исключительные случаи, ставящие под угрозу жизнь или нормальные жизненные условия всего населения или его части (ч. 2 ст. 72.2 ТК РФ).

Также перевод работника без его согласия на срок до одного месяца на не обусловленную трудовым договором работу у того же работодателя допускается также в случаях простоя (временной приостановки работы по причинам экономического, технологического, технического или организационного характера), необходимости предотвращения уничтожения или порчи имущества либо замещения временно отсутствующего работника, если простой или необходимость предотвращения уничтожения или порчи имущества либо замещения временно отсутствующего работника вызваны названными чрезвычайными обстоятельствами (ч. 3 ст. 72.2 ТК РФ).

Соответственно, неисполнение или ненадлежащее исполнение педагогическим работником своих должностных обязанностей не может служить основанием для его перевода на другую работу по инициативе работодателя и без согласия такого работника.

Учитывая вышеизложенное, можно заключить, что неисполнение педагогическим работником своих трудовых обязанностей либо их ненадлежащее исполнение не могут служить основанием для снятия работника с должности либо его перевода на нижестоящую должность. Однако к такому работнику могут быть применены меры дисциплинарной ответственности, в том числе увольнение по соответствующим основаниям.