Нарушения при проведении конкурса на замещение должности педагогического работника

На основании ч. 2 ст. 332 Трудового кодекса Российской Федерации (далее – ТК РФ) заключению трудового договора на замещение должности педагогического работника, относящегося к профессорско-преподавательскому составу, в организации, осуществляющей образовательную деятельность по реализации образовательных программ высшего образования и дополнительных профессиональных программ, а также переводу на такую должность предшествует избрание по конкурсу на замещение соответствующей должности с указанием срока избрания.

В соответствии с ч. 6 ст. 332 ТК РФ приказом Минобрнауки России от 04.12.2023 № 1138 утверждено Положение о порядке замещения должностей педагогических работников, относящихся к профессорско-преподавательскому составу (далее – Положение).

Согласно п. 2 Положения всем лицам, претендующим на замещение должностей педагогических работников, должны быть созданы равные условия для участия в конкурсах, которые предшествуют заключению трудовых договоров.

В свою очередь, Положение не содержит порядок действий в случае нарушения процедуры проведения конкурса на замещение соответствующей должности педагогических работников, относящихся к профессорско-преподавательскому составу.

Учитывая вышеизложенное, полагаем, что в случае нарушения процедуры проведения указанного конкурса защита трудовых прав и свобод должна осуществляться в соответствии с ТК РФ.

Так, согласно ст. 352 ТК РФ каждый имеет право защищать свои трудовые права и свободы всеми способами, не запрещенными законом. Основными способами защиты трудовых прав и свобод являются:

• самозащита работниками трудовых прав;
• защита трудовых прав и законных интересов работников профессиональными союзами;
• федеральный государственный контроль (надзор) за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права;
• судебная защита.

Вместе с тем, индивидуальный трудовой спор – неурегулированные разногласия между работодателем и работником по вопросам применения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, коллективного договора, соглашения, локального нормативного акта, трудового договора (в том числе об установлении или изменении индивидуальных условий труда), о которых заявлено в орган по рассмотрению индивидуальных трудовых споров (ч. 1 ст. 382 ТК РФ).

В силу ч. 2 ст. 382 ТК РФ индивидуальным трудовым спором признается спор между работодателем и лицом, ранее состоявшим в трудовых отношениях с этим работодателем, а также лицом, изъявившим желание заключить трудовой договор с работодателем, в случае отказа работодателя от заключения такого договора.

Согласно ч. 1 ст. 391 ТК РФ в судах рассматриваются индивидуальные трудовые споры по заявлениям работника, работодателя или профессионального союза, защищающего интересы работника, когда они не согласны с решением комиссии по трудовым спорам либо когда работник обращается в суд, минуя комиссию по трудовым спорам, а также по заявлению прокурора, если решение комиссии по трудовым спорам не соответствует трудовому законодательству и иным актам, содержащим нормы трудового права.

При этом, непосредственно в судах рассматриваются также индивидуальные трудовые споры об отказе в приеме на работу и лиц, считающих, что они подверглись дискриминации.

Таким образом, по нашему мнению, в случае допущения нарушения образовательной организации порядка проведения конкурса на замещение соответствующей должности педагогических работников, относящихся к профессорско-преподавательскому составу, результаты такого конкурса могут быть обжалованы в судебном порядке.

Данная позиция также подтверждается и многочисленной судебной практикой, например, апелляционным определением Верховного суда Республики Карелия от 22.04.2025 по делу № 33-1164/2025, апелляционным определением Липецкого областного суда от 09.07.2025 по делу № 33-1848/2025, решением Ухтинского городского суда Республики Коми от 05.02.2025 по делу № 2-656/2025 и пр.

Следует отметить, что образовательные организации с целью регламентации порядка проведения конкурса на замещение соответствующей должности педагогических работников, относящихся к профессорско-преподавательскому составу, принимают соответствующий локальный нормативный акт, в котором подробно указывается процедура проведения такого конкурса.

Соответственно, образовательная организация вправе в названном локальном нормативном акте также указать порядок действий в случае обнаружения нарушений при проведении конкурса.