Особенности выделения в рамках основной профессиональной образовательной программы обязательной части и части, формируемой участниками образовательных отношений

Согласно пункту 1 части 3 статьи 11 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее – Закон об образовании) требования к структуре основных образовательных программ (в том числе соотношению обязательной части основной образовательной программы и части, формируемой участниками образовательных отношений) и их объему устанавливаются федеральными государственными образовательными стандартами (далее – ФГОС).

Так, в соответствии с ФГОС высшего образования, актуализированными в соответствии с требованиями профессиональных стандартов, установлены требования к результатам освоения образовательной программы в виде универсальных, общепрофессиональных и профессиональных компетенций. К обязательной части образовательной программы относятся дисциплины (модули) и практики, обеспечивающие формирование общепрофессиональных компетенций, определяемых ФГОС высшего образования. Дисциплины (модули) и практики, обеспечивающие формирование универсальных компетенций, определяемых ФГОС высшего образования, а также профессиональных компетенций, определяемых организацией, осуществляющей образовательную деятельность, самостоятельно на основе профессиональных стандартов, соответствующих профессиональной деятельности выпускников (при наличии), могут включаться в обязательную часть образовательной программы и (или) в часть, формируемую участниками образовательных отношений. 

В свою очередь, согласно ФГОС среднего профессионального образования в результате освоения образовательной программы у выпускника должны быть сформированы общие и профессиональные компетенции, на формирование которых направлена обязательная часть образовательной программы. Часть образовательной программы, формируемая участниками образовательных отношений, дает возможность расширения основного(-ых) вида(-ов) деятельности, к которому(-ым) должен быть готов выпускник, освоивший образовательную программу, углубления подготовки обучающегося, а также получения дополнительных компетенций, необходимых для обеспечения конкурентоспособности выпускника в соответствии с запросами регионального рынка труда.

По вопросу формирования компетенций, соотнесения дисциплин (модулей) и практик с индикаторами достижения компетенций и разработки образовательной программы высшего образования даны разъяснения в письмах Минобрнауки России от 13.01.2021 № 5/28314-О «О направлении разъяснений» и от 30.06.2021 № 5/12440-О «О формировании базовой части образовательной программы высшего образования». По вопросу планирования образовательными организациями результатов обучения по отдельным дисциплинам, профессиональным модулям и практикам в соответствии с ФГОС среднего профессионального образования даны разъяснения в письме Минпросвещения России от 24.12.2021 № 05-ПГ-П-69518.

Следует отметить, что согласно части 7 статьи 12 Закона об образовании организации, осуществляющие образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам среднего профессионального образования, разрабатывают образовательные программы в соответствии с ФГОС и с учетом соответствующих примерных образовательных программ среднего профессионального образования. Организации, осуществляющие образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам высшего образования (за исключением образовательных программ высшего образования, реализуемых на основе образовательных стандартов, утвержденных образовательными организациями высшего образования самостоятельно), разрабатывают образовательные программы в соответствии с ФГОС.

В соответствии со статьей 28 Закона об образовании образовательная организация обладает автономией, под которой понимается самостоятельность в осуществлении образовательной, научной, административной, финансово-экономической деятельности, разработке и принятии локальных нормативных актов в соответствии с Законом об образовании, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и уставом образовательной организации. Образовательные организации при реализации образовательных программ свободны в определении содержания образования, выборе образовательных технологий, а также в выборе учебно-методического обеспечения, если иное не установлено Законом об образовании. Разработка и утверждение образовательных программ образовательной организации, если иное не установлено Законом об образовании относятся к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности.

Таким образом, образовательная организация самостоятельно планирует результаты обучения по дисциплинам (модулям) и практикам согласно выделенным в рамках образовательной программы обязательной части и части, формируемой участниками образовательных отношений. Совокупность запланированных результатов обучения по дисциплинам (модулям) и практикам должна обеспечивать формирование у выпускника всех компетенций, установленных образовательной программой.