О роли совета обучающихся как органа студенческого самоуправления

В соответствии с частью 6 статьи 26 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее – Закон об образовании) в целях учета мнения обучающихся по вопросам управления образовательной организацией и при принятии образовательной организацией локальных нормативных актов, затрагивающих их права и законные интересы, по инициативе обучающихся в образовательной организации создаются советы обучающихся (в профессиональной образовательной организации и образовательной организации высшего образования – студенческие советы) или иные органы.

Деятельность студенческих советов определена следующими положениями Закона об образовании:

• советы обучающихсяимеют право принимать участие в разработке рабочих программ воспитания и календарных планов воспитательной работы (часть 3 статьи 12.1);
• мнение советов обучающихсяучитывается при принятии локальных нормативных актов, затрагивающих права обучающихся, включая рабочую программу воспитания и календарный план воспитательной работы (часть 3 статьи 30);
• с учетом мнения совета обучающихсяв пределах средств, выделяемых организации, осуществляющей образовательную деятельность, на стипендиальное обеспечение обучающихся (стипендиальный фонд) организацией, осуществляющей образовательную деятельность, определяются размеры выплачиваемой государственной академической стипендии студентам, государственной социальной стипендии студентам, государственной стипендии аспирантам, ординаторам, ассистентам-стажерам (часть 8 статьи 36);
• с учетом мнения совета обучающихся и представительных органов обучающихся принимаются локальные нормативные акты организации, осуществляющей образовательную деятельность, определяющие размеры и порядок выплаты материальной поддержки обучающимся (часть 15 статьи 36);
• с учетом мнения совета обучающихся принимается локальный нормативный акт организации, осуществляющей образовательную деятельность,устанавливающий требования к одежде обучающихся, в том числе требования к ее общему виду, цвету, фасону, видам одежды обучающихся, знакам отличия, и правила ее ношения (часть 1 статьи 38);
• с учетом мнения советов обучающихся и представительных органов обучающихсяв организациях, осуществляющих образовательную деятельность, принимаются локальные нормативные акты, определяющие размер платы за пользование жилым помещением (платы за наем) в общежитии для обучающихся (часть 4 статьи 39);
• с учетом мнения советов обучающихся и представительных органов обучающихся организации, осуществляющие образовательную деятельность, вправе снизить размер платы за пользование жилым помещением (платы за наем) и (или) размер платы за коммунальные услуги в общежитии для обучающихся или не взимать такую плату с отдельных категорий обучающихся (часть 6 статьи 39);
• организация, осуществляющая образовательную деятельность, должна учитывать при выборе меры дисциплинарного взыскания тяжесть дисциплинарного проступка, причины и обстоятельства, при которых он совершен, предыдущее поведение обучающегося, его психофизическое и эмоциональное состояние, а также мнение советов обучающихся (часть 7 статьи 43);
• с учетом мнения советов обучающихся принимается локальный нормативный акторганизации, осуществляющей образовательную деятельность, устанавливающий порядок создания, организации работы, принятия решений комиссией по урегулированию споров между участниками образовательных отношений и их исполнения (часть 6 статьи 45).

Кроме того, Минобрнауки России были разработаны Методические рекомендации о создании и деятельности советов обучающихся в образовательных организациях (письмо Минобрнауки России от 14.02.2014 г. № ВК-262/09 «О методических рекомендациях о создании и деятельности советов обучающихся в образовательных организациях»), а Минпросвещения России предложены методические рекомендации по сопровождению модуля «Самоуправление»в образовательных организациях среднего профессионального образования рабочей программы воспитания образовательной организации среднего профессионального образования.

Таким образом, роль совета обучающихся как органа студенческого самоуправления трудно переоценить, так как эта деятельность способствует формированию гражданской культуры, активной гражданской позиции обучающихся, содействию развития их самостоятельности, способности к самоорганизации и саморазвитию, формированию у обучающихся умений и навыков самоуправления, подготовке их к компетентному и ответственному участию в жизни общества.