Правовые основы деятельности учебно-методических объединений в системе образования Российской Федерации

В соответствии с частью 3 статьи 19 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее – Закон об образовании) учебно-методические объединения (далее – УМО) в системе образования создаются федеральными органами исполнительной власти и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими государственное управление в сфере образования, и осуществляют свою деятельность в соответствии с положениями, утвержденными этими органами.

Так, типовые положения об УМО утверждены:

Согласно статье 19 Закона об образовании целью создания УМО является обеспечение участия педагогических, научных работников, представителей работодателей в разработке федеральных государственных образовательных стандартов, федеральных государственных требований к программам подготовки научных и научно-педагогических кадров в аспирантуре (адъюнктуре), примерных образовательных программ, координации действий организаций, осуществляющих образовательную деятельность, в обеспечении качества и развития содержания образования в системе образования. Участники УМО входят в состав соответствующих УМО на добровольных началах.

Типовые положения об УМО определяют порядок создания и организации деятельности УМО в системе среднего профессионального образования или высшего образования (далее соответственно – СПО, ВО), управления ими, а также основные направления деятельности УМО.

УМО в системе СПО могут создаваться по укрупненным группам профессий, специальностей, а также по нескольким укрупненным группам профессий, специальностей. УМО в системе ВО создается по укрупненным группам специальностей и направлений подготовки, имеющим одинаковый порядковый номер укрупненных групп и относящимся к соответствующей области образования. Наименование укрупненных групп включается в наименование УМО.

Федеральные УМО создаются соответственно Минобрнауки России, Минпросвещения России или иными заинтересованными федеральными органами исполнительной власти в зависимости от их области деятельности (при необходимости). Федеральные УМО могут быть созданы совместно несколькими федеральными органами исполнительной власти.

Региональные УМО создаются органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими государственное управление в сфере образования (при необходимости).

Деятельность УМО регламентируется соответствующими положениями. Так, положения об УМО в системе СПО утверждены приказом Минпросвещения России от 29.06.2016 № 762 «Об утверждении положений об учебно-методических объединениях в системе среднего профессионального образования», а положения об УМО в системе ВО утверждены следующими приказами Минобрнауки России:

УМО в системе ВО при необходимости создаются научно-методические, экспертные и иные советы, секции, рабочие группы, отделения:

по уровням ВО;
по направленностям (профилям) образовательных программ;
по направлениям подготовки и специальностям;
по обеспечению деятельности УМО в отдельных субъектах Российской Федерации.

УМО в системе ВОдля решениях текущих организационных вопросов может создавать президиум, секретариат или бюро, порядок формирования и полномочия которых определяются УМО самостоятельно.

УМО в системе СПО при необходимости создаются советы, секции, рабочие группы, учебно-методические центры, отделения:

по образовательным программам СПО, в том числе реализуемым федеральными государственными образовательными организациями, находящимися в ведении федеральных государственных органов, указанных в части 1 статьи 81 Закона об образовании;
по обеспечению деятельности УМО в отдельных субъектах Российской Федерации;
между УМО.

УМО создается специализированный совет по образовательным программам, содержащим сведения, составляющие государственную тайну или служебную информацию ограниченного распространения (при необходимости).

Основными направлениями деятельности УМО являются:

подготовка предложений в Минобрнауки России / Минпросвещения Россиипо проектам федеральных государственных образовательных стандартов ВО / СПО;
участие в разработке проектов федеральных государственных образовательных стандартов ВО / СПО;
организация работы по актуализации федеральных государственных образовательных стандартов ВО с учетом положений соответствующих профессиональных стандартов;
осуществление методического сопровождения реализации федеральных государственных образовательных стандартов ВО / СПО;
подготовка предложений по оптимизации перечня специальностей и направлений подготовки ВО / перечня профессий, специальностей СПО;
организация разработки и проведения экспертизы проектов примерных образовательных программ ВО / СПО;
обеспечение научно-методического и учебно-методического сопровождения разработки и реализации образовательных программ ВО / СПО;
взаимодействие с федеральными органами исполнительной власти, религиозными организациями или централизованными религиозными организациями, объединениями работодателей либо работодателями при организации разработки и проведения экспертизы примерных программ СПО;
направление примерной программы СПО по результатам экспертизы в организацию, которой предоставлено право ведения реестра примерных основных образовательных программ СПО;
проведение мониторинга реализации федеральных государственных образовательных стандартов ВО / СПО по результатам государственной аккредитации образовательной деятельности, государственного контроля (надзора) в сфере образования;
участие в разработке и (или) экспертизе фонда оценочных средств для промежуточной аттестации обучающихся и для итоговой (государственной итоговой) аттестации (для УМО в системе ВО) / участие в разработке совместно с объединениями работодателей либо работодателями фондов оценочных средств для оценки знаний, умений, навыков и уровня сформированности компетенций обучающихся (для УМО в системе СПО);
участие в экспертизе содержания и фондов оценочных средств открытых онлайн курсов и формирование рекомендаций по их использованию при реализации образовательных программ ВО;
участие в независимой оценке качества образования, общественной и профессионально-общественной аккредитации;
участие в разработке программ повышения квалификации и профессиональной переподготовки;
участие в разработке профессиональных стандартов.

Дополнительно УМО вправе проводить конференции, семинары, совещания и иные мероприятияпо вопросам совершенствования системы образования,участвовать в организации и проведении олимпиад и иных конкурсных мероприятий, осуществлять научно-исследовательскую деятельность, оказывать информационные, консультационные и экспертные услуги,создавать и распространять информационные ресурсы, учебно-методические материалы, печатные издания в сфере своей деятельности.