О возможностях и перспективах образовательной системы «2+2+2»
В настоящее время продолжаются дискуссии о возможностях и перспективах образовательной системы «2+2+2», когда набор в образовательные организации высшего образования осуществляется на укрупненную группу, а не на конкретную специальность. Предполагается, что более точное направление подготовки в таком случае выбирается после окончания второго курса («2+2…») с дальнейшим обучением в магистратуре («…+2»). При этом студентам будет дана возможность получить несколько квалификаций одновременно, не снижая уровень фундаментальности и качества получаемого высшего образования.
Идея образовательной системы «2+2+2» возникла в рамках исполнения поручения Президента Российской Федерации о необходимости предусмотреть для студентов, осваивающих образовательные программы высшего образования, возможность выбора направления подготовки начиная с третьего года обучения (подпункт «б» пункта 1 Перечня поручений по реализации Послания Президента Федеральному Собранию (утв. Президентом РФ 24.01.2020 № Пр-113)).
Так, приказом Минобрнауки России от 21.08.2020 № 1076 «Об утверждении Порядка приема на обучение по образовательным программам высшего образования - программам бакалавриата, программам специалитета, программам магистратуры» уже начиная с 2021/22 учебного года была предусмотрена возможность проведения при приеме на обучение конкурса по нескольким специальностям или по нескольким направлениям подготовки в пределах укрупненной группы специальностей или направлений подготовки (многопрофильный конкурс).
Следующим этапом выстраивания образовательной системы «2+2+2» стало внесение Федеральным законом от 26.05.2021 № 144-ФЗ (далее – Закон № 144-ФЗ) изменений в Федеральный закон от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации». Закон № 144-ФЗ направлен на создание правовых условий для расширения перечня компетенций, формируемых у обучающихся по образовательным программам высшего образования, возможности одновременного получения обучающимися нескольких квалификаций, а также устанавливает возможность разрабатывать федеральные государственные образовательные стандарты профессионального образования по укрупненным группам профессий, специальностей и направлений подготовки, а также по областям и видам профессиональной деятельности, утверждаемым в соответствии с трудовым законодательством. Это обеспечивает гибкость образовательных траекторий и снижение административной нагрузки в образовательных организациях.
С 01.09.2022 вступил в силу новый Порядок организации и осуществления образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования - программам бакалавриата, программам специалитета, программам магистратуры, утвержденный приказом Минобрнауки России от 06.04.2021 № 245 «Об утверждении Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования - программам бакалавриата, программам специалитета, программам магистратуры», в соответствии с которым:
- по завершении второго курса обучения по программам бакалавриата, второго и (или) третьего курса(ов) обучения по программам специалитета, а также по решению организации в иные сроки в период освоения образовательной программы организация имеет право предоставить обучающимся возможность перевода на обучение по другой образовательной программе, реализуемой организацией, на конкурсной основе в порядке, установленном локальным нормативным актом организации;
- при реализации образовательных программ организация обеспечивает обучающимся возможность одновременного получения нескольких квалификаций в порядке, установленном локальным нормативным актом организации.
Кроме того, с 01.09.2022 вступают в силу приказы Минобрнауки России, позволяющие вносить несколько квалификаций в документы о высшем образовании и о квалификации:
- от 22.07.2021 № 645 «Об утверждении образцов и описания документов о высшем образовании и о квалификации и приложений к ним»;
- от 27.07.2021 № 670 «Об утверждении Порядка заполнения, учета и выдачи документов о высшем образовании и о квалификации, приложений к ним и их дубликатов».
С целью повышения гибкости программ высшего образования, обеспечения их соответствия запросам рынка труда и экономики был пересмотрен перечень специальностей и направлений подготовки высшего образования. Так взамен действующего сейчас перечня специальностей и направлений подготовки, установленного приказом Минобрнауки России от 12.09.2013 № 1060 «Об утверждении перечней специальностей и направлений подготовки высшего образования, применяемых при реализации образовательных программ высшего образования, содержащих сведения, составляющие государственную тайну или служебную информацию ограниченного распространения», с 01.09.2024 будет применяться новый, утвержденный приказом Минобрнауки России от 01.02.2022 № 89 «Об утверждении перечня специальностей и направлений подготовки высшего образования по программам бакалавриата, программам специалитета, программам магистратуры, программам ординатуры и программам ассистентуры-стажировки».
Как сообщает Минобрнауки России, можно представить, что абитуриент поступил на укрупненную группу специальностей и направлений подготовки «Биологические науки». После освоения базовой части программы он может выбрать несколько направлений – допустим, биологию и почвоведение. В итоге он получит квалификации «Бакалавр биологии» и «Бакалавр почвоведения». При выпуске ему выдадут один диплом, где будут указаны обе квалификации и перечень всех пройденных дисциплин.
Помимо этого, в новых перечнях установлена прямая связь между полученным образованием и присваиваемой квалификацией. То есть квалификации отражают направления профессиональной деятельности, а не только уровень образования. Например, «Бакалавр биологии», «Магистр прикладной гидрометеорологии», «Специалист экономической безопасности», «Клинический психолог» и т.д. Благодаря этому работодатели смогут соотносить уровни образования с требованиями к квалификации в конкретной сфере труда.
Таким образом, образовательные организации уже сейчас могут внедрять образовательную систему «2+2+2». Вместе с тем, ожидаются новые федеральные государственные образовательные стандарты профессионального образования по укрупненным группам профессий, специальностей и направлений подготовки, которые позволят сформировать единое образовательное ядро подготовки первых лет обучения в каждой конкретной укрупненной группе профессий, специальностей и направлений подготовки, и у студента будет гораздо больше возможностей выбирать различные образовательные траектории.