Об основных требованиях ФГОС к материально-техническому обеспечению реализации образовательных программ среднего профессионального и высшего образования

В соответствии с пунктом 2 части 3 статьи 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее – Закон об образовании) к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относится материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями, образовательными стандартами.

Согласно пункту 2 части 3 статьи 11 Закона об образовании федеральные государственные образовательные стандарты (далее – ФГОС) включают в себя требования к условиям реализации основных образовательных программ,в том числе к материально-техническим условиям.

Так, ФГОС среднего профессионального образования предусматривают в качестве одного из общесистемных требований к условиям реализации образовательной программы следующее: образовательная организация должна располагать на праве собственности или ином законном основании материально-технической базой, обеспечивающей проведение всех видов учебной деятельности обучающихся, включая проведение демонстрационного экзамена, предусмотренных учебным планом, с учетом примерной образовательной программы. ФГОС среднего профессионального образования также устанавливаются иныетребования к материально-техническому обеспечению реализации образовательной программы, например, следующие:

• специальные помещения должны представлять собой учебные аудитории, лаборатории, мастерские, оснащенные оборудованием, техническими средствами обучения для проведения занятий всех видов, предусмотренных образовательной программой, в том числе групповых и индивидуальных консультаций, а также для проведения текущего контроля, промежуточной и государственной итоговой аттестации, помещения для организации самостоятельной и воспитательной работы;
• все виды учебной деятельности обучающихся, предусмотренные учебным планом, включая промежуточную и государственную итоговую аттестацию, должны быть обеспечены расходными материалами;
• помещения для организации самостоятельной и воспитательной работы должны быть оснащены компьютерной техникой с возможностью подключения к информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и обеспечением доступа в электронную информационно-образовательную среду образовательной организации (при наличии);
• допускается замена оборудования его виртуальными аналогами;
• образовательная организация должна быть обеспечена необходимым комплектом лицензионного и свободно распространяемого программного обеспечения, в том числе отечественного производства;
• библиотечный фонд образовательной организации должен быть укомплектован печатными изданиями и (или) электронными изданиями по каждой дисциплине (модулю), в том числе из расчета не менее 0,25 экземпляра каждого из изданий, указанных в рабочих программах дисциплин (модулей) в качестве основной литературы, на одного обучающегося из числа лиц, одновременно осваивающих соответствующую дисциплину (модуль). В качестве основной литературы образовательная организация использует учебники, учебные пособия, предусмотренные примерной образовательной программой. В случае наличия электронной информационно-образовательной среды допускается замена печатного библиотечного фонда с предоставлением права одновременного доступа не менее 25 процентов обучающихся к цифровой (электронной) библиотеке;
• обучающимся должен быть обеспечен доступ (удаленный доступ), в том числе в случае применения электронного обучения, дистанционных образовательных технологий, к современным профессиональным базам данных и информационным справочным системам, состав которых определяется в рабочих программах дисциплин (модулей) и подлежит обновлению (при необходимости);
• обучающиеся инвалиды и лица с ограниченными возможностями здоровья должны быть обеспечены печатными и (или) электронными учебными изданиями, адаптированными при необходимости для обучения указанных обучающихся;
• рекомендации по иному материально-техническому обеспечению реализации образовательной программы определяются примерной образовательной программой.

В свою очередь, ФГОС высшего образования предусматривают в качестве одного из общесистемных требований к условиям реализации образовательной программы следующее: организация должна располагать на праве собственности или ином законном основании материально-техническим обеспечением образовательной деятельности (помещениями и оборудованием) для реализации образовательной программы по Блоку 1 «Дисциплины (модули)» и Блоку 3 «Государственная итоговая аттестация» в соответствии с учебным планом. ФГОС высшего образования также устанавливаются иные требования к материально-техническому обеспечению образовательной программы, например, следующие:

• помещения должны представлять собой учебные аудитории для проведения учебных занятий, предусмотренных образовательной программой, оснащенные оборудованием и техническими средствами обучения, состав которых определяется в рабочих программах дисциплин (модулей);
• помещения для самостоятельной работы обучающихся должны быть оснащены компьютерной техникой с возможностью подключения к сети «Интернет» и обеспечением доступа в электронную информационно-образовательную среду организации;
• допускается замена оборудования его виртуальными аналогами;
• организация должна быть обеспечена необходимым комплектом лицензионного и свободно распространяемого программного обеспечения, в том числе отечественного производства (состав определяется в рабочих программах дисциплин (модулей) и подлежит обновлению при необходимости);
• при использовании в образовательном процессе печатных изданий библиотечный фонд должен быть укомплектован печатными изданиями из расчета не менее 0,25 экземпляра каждого из изданий, указанных в рабочих программах дисциплин (модулей), программах практик, на одного обучающегося из числа лиц, одновременно осваивающих соответствующую дисциплину (модуль), проходящих соответствующую практику;
• обучающимся должен быть обеспечен доступ (удаленный доступ), в том числе в случае применения электронного обучения, дистанционных образовательных технологий, к современным профессиональным базам данных и информационным справочным системам, состав которых определяется в рабочих программах дисциплин (модулей) и подлежит обновлению (при необходимости);
• обучающиеся из числа инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровьядолжны быть обеспечены печатными и (или) электронными образовательными ресурсами в формах, адаптированных к ограничениям их здоровья.

Отдельные ФГОС могут предусматривать более детальные требования к материально-техническому обеспечению образовательной программы. Например, ФГОС высшего образования – специалитет по специальности 10.05.01 Компьютерная безопасность, утвержденный приказом Минобрнауки России от 26.11.2020 № 1459, устанавливает, помимо указанного выше, минимально необходимый для реализации образовательной программы перечень материально-технического обеспечения, который включает в себя специально оборудованные помещения для проведения учебных занятий, и другие дополнительные требования.

Следует также обратить внимание на то, что согласно подпункту «и» пункта 1 части 2 статьи 29 Закона об образовании образовательные организации обеспечивают открытость и доступностьинформациио материально-техническом обеспечении образовательной деятельности (в том числе о наличии оборудованных учебных кабинетов, объектов для проведения практических занятий, библиотек, объектов спорта, средств обучения и воспитания, об условиях питания и охраны здоровья обучающихся, о доступе к информационным системам и информационно-телекоммуникационным сетям, об электронных образовательных ресурсах, к которым обеспечивается доступ обучающихся).

Таким образом, требования к материально-техническому обеспечению реализации образовательной программы согласно ФГОС включают в себя требования к помещениям, оснащению оборудованием, техническими средствами обучения и материалами, компьютерной техникой, комплектом лицензионного и свободно распространяемого программного обеспечения, обеспечению доступа к информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», библиотечному фонду, современным профессиональным базам данных и информационным справочным системам.