О возможности установления образовательной организацией индивидуального срока прохождения обучающимся практики
В соответствии с частью 6 статьи 13 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее – Закон об образовании) освоение основных профессиональных образовательных программ предусматривает проведение практики обучающихся. Образовательная деятельность при освоении основных профессиональных образовательных программ или отдельных компонентов этих программ организуется в форме практической подготовки.
Практика, наряду с учебными предметами, курсами, дисциплинами (модулями), является компонентом образовательной программы, предусмотренным учебным планом (пункт 22 статьи 2 Закона об образовании).
В настоящее время действует приказ Минобрнауки России, Минпросвещения России от 05.08.2020 № 885/390 «О практической подготовке обучающихся», которым утверждены Положение о практической подготовке обучающихся (далее – Положение) и примерная форма договора о практической подготовке обучающихся, заключаемого между организацией, осуществляющей образовательную деятельность, и организацией, осуществляющей деятельность по профилю соответствующей образовательной программы (далее соответственно – образовательная организация, профильная организация, примерная форма договора о практической подготовке).
Частью 7 статьи 13 Закона об образовании и пунктом 3 Положения определено, что практическая подготовка может быть организована:
1) непосредственно в образовательной организации, в том числе в ее структурном подразделении, предназначенном для проведения практической подготовки;
2) в профильной организации, в том числе ее структурном подразделении, предназначенном для проведения практической подготовки, на основании договора, заключаемого между указанной организацией и образовательной организацией. К профильным организациям также приравниваются лица, зарегистрированные в установленном порядке в качестве индивидуальных предпринимателей, нотариусы, занимающиеся частной практикой, адвокаты, учредившие адвокатские кабинеты, а также иные лица, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию.
Согласно Положению практическая подготовка при проведении практики организуется путем непосредственного выполнения обучающимися определенных видов работ, связанных с будущей профессиональной деятельностью.
Виды практики и способы ее проведения определяются образовательной программой, разработанной в соответствии с федеральным государственным образовательным стандартом или образовательным стандартом, утвержденным образовательной организацией высшего образования самостоятельно.
Реализация компонентов образовательной программы в форме практической подготовки может осуществляться непрерывно либо путем чередования с реализацией иных компонентов образовательной программы в соответствии с календарным учебным графиком и учебным планом.
Следует обратить внимание на то, что образовательные организации самостоятельно определяют перечень профильных организаций, с которыми заключают договоры о практической подготовке и в которые направляют обучающихся для прохождения практической подготовки, в том числе практики.
При этом, при организации практической подготовки профильные организации создают условия для реализации компонентов образовательной программы, предоставляют оборудование и технические средства обучения в объеме, позволяющем выполнять определенные виды работ, связанные с будущей профессиональной деятельностью обучающихся.
В соответствии с примерной формой договора о практической подготовке образовательные и профильные организации согласуют в том числе сроки организации практической подготовки.
Следовательно, сроки, определенные календарным учебным графиком являются ориентиром при направлении обучающихся на практику, но конкретные сроки практики устанавливаются в договоре о практической подготовке по итогам согласования с профильной организацией с учетом ее организационных и производственных возможностей.
Например, при направлении обучающегося для прохождения практики в летнем лагере необходимо учесть сроки начала и завершения смены, которые могут не совпасть со сроками практики в календарном учебном графике, но будут согласованы профильной организацией.
В соответствии с пунктом 1 части 3 статьи 28 Закона об образовании к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относится разработка и принятие локальных нормативных актов. Статьей 30 Закона об образовании определено, что образовательная организация принимает локальные нормативные акты, содержащие нормы, регулирующие образовательные отношения, в пределах своей компетенции в соответствии с законодательством Российской Федерации в порядке, установленном ее уставом. Образовательная организация принимает локальные нормативные акты по основным вопросам организации и осуществления образовательной деятельности.
Таким образом, порядок установления образовательной организацией индивидуального срока прохождения обучающимся практики по итогам согласования с профильной организацией регулируются ее локальными нормативными актами.