О социально-психологическом тестировании как мероприятии, направленном на профилактику незаконного потребления обучающимися наркотических средств и психотропных веществ

Формирование в обществе осознанного негативного отношения к незаконному потреблению наркотиков и участию в их незаконном обороте является стратегической целью государственной антинаркотической политики (Указ Президента Российской Федерации от 23.11.2020 № 733 «Об утверждении Стратегии государственной антинаркотической политики Российской Федерации на период до 2030 года»). 

Такая цель достижима в том случае, если усилия специалистов образовательных организаций будут сконцентрированы на первичной профилактике, на создании условий для формирования стойкого мотивированного неприятия употребления наркотиков в базовой системе ценностей обучающихся.

Организационно-методическим и регламентирующим актом, определяющим цели, задачи и принципы профилактики употребления психоактивных веществ (к которым относятся химические и фармакологические средства, негативно влияющие на физическое и психическое состояние человека и вызывающие болезненное пристрастие, приводящее к зависимости (наркотики, транквилизаторы, алкогольсодержащие и никотиносодержащие вещества и др.)) в образовательной организации, является Концепция профилактики употребления психоактивных веществ в образовательной среде на период до 2025 года (утв. Минпросвещения России 15.06.2021).

В соответствии со статьей 53.4 Федерального закона от 08.01.1998 № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» к мероприятиям раннего выявления незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ относится в том числе социально-психологическое тестирование. Проведение социально-психологического тестирования отнесено к компетенции образовательной организации согласно пункту 15.1 части 3 статьи 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации». При этом Порядок проведения социально-психологического тестирования обучающихся в общеобразовательных организациях и профессиональных образовательных организациях устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере общего образования, а в образовательных организациях высшего образования – федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере высшего образования.

В настоящее время действуют:

Данные порядки определяют правила проведения социально-психологического тестирования (далее – тестирование) обучающихся, направленного на профилактику незаконного потребления обучающимися наркотических средств и психотропных веществ.

Так, тестирование проводится в отношении обучающихся, достигших возраста тринадцати лет, начиная с 7 класса обучения в общеобразовательной организации. Тестирование обучающихся, достигших возраста пятнадцати лет, проводится при наличии их информированных согласий в письменной форме об участии в тестировании. Тестирование обучающихся, не достигших возраста пятнадцати лет, проводится при наличии информированного согласия одного из их родителей или иных законных представителей.

Тестирование осуществляется ежегодно в соответствии с распорядительным актом руководителя образовательной организации, проводящей тестирование.

Тестирование проводится методом получения информации на основании ответов на вопросы. Форма проведения тестирования определяется образовательной организацией, проводящей тестирование, может быть как бланковой (на бумажных носителях), так и компьютерной (в электронной форме) и предполагает заполнение анкет (опросных листов), содержащих вопросы, целью которых является определение вероятности вовлечения обучающихся в незаконное потребление наркотических средств и психотропных веществ. 

Руководитель образовательной организации, проводящей тестирование, в течение трех рабочих дней со дня проведения тестирования обеспечивает направление в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющий государственное управление в сфере образования, на территории которого находится образовательная организация, акта передачи результатов тестирования. Руководитель образовательной организации обеспечивает хранение до момента отчисления обучающегося из образовательной организации информированных согласий в условиях, гарантирующих конфиденциальность и невозможность несанкционированного доступа к ним.

В целях повышения эффективности организации информационно-разъяснительной кампании с родителями (законными представителями) обучающихся и мотивационной работы с обучающимися в образовательных организациях в рамках проведения социально-психологического тестирования Минпросвещения России направлены методические рекомендации «Деятельность образовательных организаций по профилактике употребления психоактивных веществ среди обучающихся и формированию культуры здорового образа жизни» (письмо Минпросвещения России от 29.08.2023 № 07-4803 «О направлении информации по СПТ»). В данных методических рекомендациях обозначены особенности ведения профилактической работы в целях мотивации обучающихся к соблюдению принципов здорового образа жизни, в том числе мотивации обучающихся к участию в социально-психологическом тестировании, направленном на раннее выявление незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ, а также аспекты проведения информационно-разъяснительной работы с родителями (законными представителями) в целях предупреждения их отказов от участия обучающихся в указанном тестировании; определены ресурсы образовательной среды, которые рекомендуется использовать при ведении такой работы.

Кроме того, профилактические мероприятия, направленные на снижения уровня распространения наркомании среди обучающихся, сведены в Комплекс дополнительных межведомственных мероприятий, направленных на профилактику наркомании среди подростков и молодежи, формирование у них навыков здорового образа жизни, создание благоприятных условий для самореализации подрастающего поколения и поддержку молодежных движений, занятых решением общественно значимых задач в антинаркотической сфере (утв. решением Государственного антинаркотического комитета, протокол от 05.07.2023 № 52), направленный на решение следующих задач:

  • развитие инфраструктуры, форм и методов первичной профилактики незаконного потребления наркотиков;
  • формирование в обществе осознанного негативного отношения к незаконному потреблению наркотиков и участию в их незаконном обороте;
  • формирование у подростков и молодежи навыков здорового образа жизни;
  • создание благоприятных условий для самореализации подрастающего поколения;
  • поддержка молодежных объединений и волонтерских движений, занятых решением общественно значимых задач в антинаркотической сфере;
  • организация сотрудничества со средствами массовой информации по вопросам антинаркотической пропаганды.

Таким образом, организация работы в образовательной среде по вопросам профилактики употребления обучающимися психоактивных веществ является неотъемлемой частью ответственности образовательной организации. При этом профилактическая деятельность должна строиться в том числе с учетом результатов социально-психологического тестирования обучающихся как способа раннего выявления «группы риска» по возможному вовлечению в незаконное потребление наркотических средств и психотропных веществ.