О планировании учебной нагрузки на консультации с обучающимися

Консультация представляет собой форму обучения, в процессе которой обучающийся получает ответы на конкретные вопросы или объяснение сложных для самостоятельного осмысления тем. Консультации проводятся с целью создания устойчивой обратной связи между обучающимися и педагогическими работниками для повышения качества подготовки по образовательной программе, а также для осуществления педагогическим работником корректирующих действия в части содержания и методики проведения различных видов учебной деятельности обучающихся.

В соответствии с пунктом 25 Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования - программам бакалавриата, программам специалитета, программам магистратуры, утвержденного приказом Минобрнауки России от 06.04.2021 № 245, консультации (групповые и индивидуальные) относятся к контактной работе обучающихся с педагогическими работниками организации и (или) лицами, привлекаемыми организацией к реализации образовательных программ на иных условиях.

В свою очередь, пунктом 28 Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по образовательным программам среднего профессионального образования, утвержденного приказом Минпросвещения России от 24.08.2022 № 762, консультация отнесена к учебной деятельности обучающихся, предусматривающей учебные занятия.

Следовательно, проведение консультаций относится к учебной (преподавательской) работе и должно входить в учебную нагрузку педагогических работников.

В соответствии с Порядком определения учебной нагрузки педагогических работников, оговариваемой в трудовом договоре, утвержденным приказом Минобрнауки России от 22.12.2014 № 1601 «О продолжительности рабочего времени (нормах часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников и о порядке определения учебной нагрузки педагогических работников, оговариваемой в трудовом договоре» (далее – Порядок), локальные нормативные акты организаций, осуществляющих образовательную деятельность, по вопросам определения учебной нагрузки педагогических работников, осуществляющих учебную (преподавательскую) работу, а также ее изменения принимаются с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации или иного представительного органа работников (при наличии такого представительного органа).

Пунктом 6.4 Порядка определено, что нормы времени по видам учебной деятельности, предусмотренным пунктом 6.3 Порядка, включаемых в учебную нагрузку педагогических работников, отнесенных к профессорско-преподавательскому составу, самостоятельно определяются организацией и утверждаются ее локальным нормативным актом.

Вместе с тем, пунктом 2.1 Особенностей режима рабочего времени и времени отдыха педагогических и иных работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность, утвержденных приказом Минобрнауки России от 11.05.2016 № 536, установлено, что выполнение педагогической работы учителями, преподавателями (за исключением преподавателей, отнесенных к профессорско-преподавательскому составу), педагогами дополнительного образования, старшими педагогами дополнительного образования, тренерами-преподавателями, старшими тренерами-преподавателями организаций характеризуется наличием установленных норм времени только для выполнения педагогической работы, связанной с учебной (преподавательской) работой, которая выражается в фактическом объеме их учебной (тренировочной) нагрузки.

Следует также обратить внимание на то, что действующие федеральные государственные образовательные стандарты среднего профессионального образования могут содержать требование о необходимости образовательной организации предусматривать консультации для обучающихся по очной и очно-заочной формам обучения из расчета 4 часа на одного обучающегося на каждый учебный год, в том числе в период реализации образовательной программы среднего общего образования для лиц, обучающихся на базе основного общего образования. Формы проведения консультаций (групповые, индивидуальные, письменные, устные) определяются образовательной организацией.

В соответствии с частью 1 статьи 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее – Закон об образовании) образовательная организация обладает автономией, под которой понимается самостоятельность в осуществлении образовательной, научной, административной, финансово-экономической деятельности, разработке и принятии локальных нормативных актов в соответствии с Законом об образовании, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и уставом образовательной организации. Пунктом 1 части 3 статьи 28 Закона об образовании определено, что разработка и принятие локальных нормативных актов относится к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности.

Таким образом, образовательная организация вправе самостоятельно определять объем учебной нагрузки педагогических работников, отводимой на консультации с обучающимися, с учетом требований федеральных государственных образовательных стандартов (при наличии).