О сравнении базовой и углубленной программ подготовки специалистов среднего звена подготовки и их соотнесении с современными ФГОС среднего профессионального образования
В соответствии с пунктом 6 статьи 2 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее – Закон об образовании) федеральный государственный образовательный стандарт (далее – ФГОС) представляет собой совокупность обязательных требований к образованию определенного уровня и (или) к профессии, специальности и направлению подготовки, утвержденных в зависимости от уровня образования федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере общего образования, или федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере высшего образования.
ФГОС профессионального образования разрабатываются по уровням образования либо по профессиям, специальностям и направлениям подготовки по соответствующим уровням профессионального образования или укрупненным группам профессий, специальностей и направлений подготовки, а также по областям и видам профессиональной деятельности, утверждаемым в соответствии с трудовым законодательством (часть 5 статьи 11 Закона об образовании).
Разработку и утверждение проектов ФГОС среднего профессионального образования в соответствии с Правилами разработки, утверждения федеральных государственных образовательных стандартов и внесения в них изменений, утвержденными постановлением Правительства РФ от 12.04.2019 № 434, обеспечивает Минпросвещения России.
Во ФГОС среднего профессионального образования, утвержденных в 2013-2015 гг. (далее – ранние ФГОС), в зависимости от осуществляемой подготовки по специальности выделяются программы подготовки специалистов среднего звена (далее – ППССЗ) базовой подготовки и / или ППССЗ углубленной подготовки.
Отличия ППССЗ базовой подготовки от ППССЗ углубленной подготовки представлены на примере ФГОС среднего профессионального образования по специальности 08.02.11 Управление, эксплуатация и обслуживание многоквартирного дома, утвержденного приказом Минобрнауки России от 10.12.2015 № 1444, и отражены далее в таблице.
Таким образом, основные отличия ППССЗ базовой подготовки от ППССЗ углубленной подготовки заключаются в присваиваемой квалификации, сроками получения среднего профессионального образования в очной форме обучения, видах деятельности, к которым осуществляется подготовка выпускников, а также требованиях к результатам освоения ППССЗ.
Важно обратить внимание, что причиной выделения в ранних ФГОС среднего профессионального образования базовой и углубленной вариантов подготовки была необходимость четкого разграничения обучения по разным уровням квалификации в рамках одной специальности среднего профессионального образования. Так, выпускникам, осваивавшим ППССЗ углубленной подготовки, присваивается более высокая квалификация, например, «специалист», «старший техник» и т.п.
ФГОС СПО, утвержденные после 2015 года (далее – современные ФГОС) не содержат понятий базовой и / или углубленной подготовки, но могут предлагать образовательной организации при разработке ППССЗ выбор квалификации с различными требованиями к срокам получения среднего профессионального образования и к результатам освоения ППССЗ.
В этой связи особый интерес представляет соотнесение подготовки по ППССЗ, осуществляемой в соответствии с ранними и современными ФГОС среднего профессионального образования. Для этого рассмотрим ФГОС среднего профессионального образования по специальности 08.02.14 Управление, эксплуатация и обслуживание многоквартирного дома, утвержденный приказом Минпросвещения России от 12.12.2022 № 1097 (приказом Минпросвещения России от 17.05.2022 № 336 установлено соответствие специальности 08.02.11 из перечня специальностей среднего профессионального образования, утвержденного приказом Минобрнауки России от 29.10.2013 № 1199, и специальности 08.02.14 Управление, эксплуатация и обслуживание многоквартирного дома из нового перечня), согласно которому реализация ППССЗ осуществляется в соответствии с квалификацией специалиста среднего звена «техник» (как это установлено Перечнем специальностей среднего профессионального образования, утвержденным приказом Минпросвещения России от 17.05.2022 № 336). Отличительные признаки донной ППССЗ представлены в таблице.
Отличительный признак | Особенности программ подготовки по специальности 08.02.11 Управление, эксплуатация и обслуживание многоквартирного дома | ||
в раннем ФГОС среднего профессионального образования | в современном ФГОС среднего профессионального образования | ||
ППССЗ базовой подготовки | ППССЗ углубленной подготовки | ||
Наименование квалификации | Техник | Специалист по управлению, эксплуатации и обслуживанию многоквартирного дома | Техник |
Сроки получения среднего профессионального образования в очной форме обучения | 2 года 10 месяцев (на базе среднего общего образования) 3 года 10 месяцев (на базе основного общего образования) | 3 года 10 месяцев (на базе среднего общего образования) 4 года 10 месяцев (на базе основного общего образования) | 1 год 10 месяцев (на базе среднего общего образования) 2 года 10 месяцев (на базе основного общего образования) |
Подготовка к видам деятельности | Обеспечение управления многоквартирным домом. Обеспечение и проведение работ по эксплуатации, обслуживанию и ремонту общего имущества многоквартирного дома. Обеспечение и проведение работ по санитарному содержанию, безопасному проживанию и благоустройству общего имущества многоквартирного дома и придомовой территории. Выполнение работ по одной или нескольким профессиям рабочих, должностям служащих. | Обеспечение управления многоквартирным домом. Организация расчетов за жилищные и коммунальные услуги в многоквартирном доме. Организация проведения работ по эксплуатации, обслуживанию и ремонту общего имущества многоквартирного дома. Организация проведения работ по санитарному содержанию, безопасному проживанию и благоустройству общего имущества многоквартирного дома и придомовых территорий. Выполнение работ по одной или нескольким профессиям рабочих, должностям служащих. | Организация документационного сопровождения управления многоквартирными домами и взаимодействия с собственниками помещений и первичными трудовыми коллективами. Обеспечение технической эксплуатации гражданских зданий и контроля предоставления жилищно-коммунальных услуг. Организация мероприятий по содержанию помещений гражданских зданий и территории.
Образовательная организация при необходимости самостоятельно формирует виды деятельности в дополнение к видам деятельности, указанным в пункте 2.4 ФГОС, в рамках вариативной части. |
Общие компетенции | ОК 1. Понимать сущность и социальную значимость своей будущей профессии, проявлять к ней устойчивый интерес. ОК 2. Организовывать собственную деятельность, выбирать типовые методы и способы выполнения профессиональных задач, оценивать их эффективность и качество. ОК 3. Принимать решения в стандартных и нестандартных ситуациях и нести за них ответственность. ОК 4. Осуществлять поиск и использование информации, необходимой для эффективного выполнения профессиональных задач, профессионального и личностного развития. ОК 5. Использовать информационно-коммуникационные технологии в профессиональной деятельности. ОК 6. Работать в коллективе и команде, эффективно общаться с коллегами, руководством, потребителями. ОК 7. Брать на себя ответственность за работу членов команды (подчиненных), за результат выполнения заданий. ОК 8. Самостоятельно определять задачи профессионального и личностного развития, заниматься самообразованием, осознанно планировать повышение квалификации. ОК 9. Ориентироваться в условиях частой смены технологий в профессиональной деятельности. ОК 10. Обеспечивать безопасные условия труда в профессиональной деятельности. | ОК 1. Понимать сущность и социальную значимость своей будущей профессии, проявлять к ней устойчивый интерес. ОК 2. Организовывать собственную деятельность, определять методы и способы выполнения профессиональных задач, оценивать их эффективность и качество. ОК 3. Решать проблемы, оценивать риски и принимать решения в нестандартных ситуациях. ОК 4. Осуществлять поиск, анализ и оценку информации, необходимой для постановки и решения профессиональных задач, профессионального и личностного развития. ОК 5. Использовать информационно-коммуникационные технологии для совершенствования профессиональной деятельности. ОК 6. Работать в коллективе и команде, обеспечивать ее сплочение, эффективно общаться с коллегами, руководством, потребителями. ОК 7. Ставить цели, мотивировать деятельность подчиненных, организовывать и контролировать их работу с принятием на себя ответственности за результат выполнения заданий. ОК 8. Самостоятельно определять задачи профессионального и личностного развития, заниматься самообразованием, осознанно планировать повышение квалификации. ОК 9. Быть готовым к смене технологий в профессиональной деятельности. ОК 10. Обеспечивать безопасные условия труда в профессиональной деятельности. | ОК 01. Выбирать способы решения задач профессиональной деятельности применительно к различным контекстам; ОК 02. Использовать современные средства поиска, анализа и интерпретации информации и информационные технологии для выполнения задач профессиональной деятельности; ОК 03. Планировать и реализовывать собственное профессиональное и личностное развитие, предпринимательскую деятельность в профессиональной сфере, использовать знания по правовой и финансовой грамотности в различных жизненных ситуациях; ОК 04. Эффективно взаимодействовать и работать в коллективе и команде; ОК 05. Осуществлять устную и письменную коммуникацию на государственном языке Российской Федерации с учетом особенностей социального и культурного контекста; ОК 06. Проявлять гражданско-патриотическую позицию, демонстрировать осознанное поведение на основе традиционных российских духовно-нравственных ценностей, в том числе с учетом гармонизации межнациональных и межрелигиозных отношений, применять стандарты антикоррупционного поведения; ОК 07. Содействовать сохранению окружающей среды, ресурсосбережению, применять знания об изменении климата, принципы бережливого производства, эффективно действовать в чрезвычайных ситуациях; ОК 08. Использовать средства физической культуры для сохранения и укрепления здоровья в процессе профессиональной деятельности и поддержания необходимого уровня физической подготовленности; ОК 09. Пользоваться профессиональной документацией на государственном и иностранном языках. |
Профессиональные компетенции | Обеспечение управления многоквартирным домом. ПК 1.1. Использовать нормативные правовые, методические и инструктивные документы, регламентирующие деятельность по управлению многоквартирным домом. ПК 1.2. Организовывать рассмотрение на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме, собрании членов товарищества или кооператива вопросов, связанных с управлением многоквартирным домом и осуществлять контроль реализации принятых на них решений. ПК 1.3. Осуществлять прием-передачу, учет и хранение технической и иной документации на многоквартирный дом. ПК 1.4. Восстанавливать и актуализировать документы по результатам мониторинга технического состояния многоквартирного дома. ПК 1.5. Формировать базы данных о собственниках и нанимателях помещений в многоквартирном доме, а также о лицах, использующих общее имущество в многоквартирном доме на основании договоров. Обеспечение и проведение работ по эксплуатации, обслуживанию и ремонту общего имущества многоквартирного дома. ПК 2.1. Вести техническую и иную документацию на многоквартирный дом. ПК 2.2. Проводить технические осмотры конструктивных элементов, инженерного оборудования и систем в многоквартирном доме. ПК 2.3. Подготавливать проектно-сметную документацию на выполнение услуг и работ по эксплуатации, обслуживанию и ремонту общего имущества многоквартирного дома. ПК 2.4. Обеспечивать оказание услуг и проведение работ по эксплуатации, обслуживанию и ремонту общего имущества многоквартирного дома. ПК 2.5. Проводить оперативный учет и контроль качества выполняемых услуг, работ по эксплуатации, обслуживанию и ремонту общего имущества многоквартирного дома и расхода материальных ресурсов. ПК 2.6. Организовывать и контролировать качество услуг по эксплуатации, обслуживанию и ремонту систем водоснабжения, водоотведения, отопления, внутридомового газового оборудования, электрооборудования, лифтового хозяйства, кондиционирования, вентиляции и дымоудаления, охранной и пожарной сигнализации, видеонаблюдения, управления отходами. ПК 2.7. Организовывать и контролировать проведение соответствующих аварийно-ремонтных и восстановительных работ. Обеспечение и проведение работ по санитарному содержанию, безопасному проживанию и благоустройству общего имущества многоквартирного дома и придомовой территории. ПК 3.1. Организовывать проведение работ по благоустройству общего имущества многоквартирного дома и придомовой территории. ПК 3.2. Организовывать и обеспечивать контроль работ, связанных с соблюдением санитарного содержания общего имущества многоквартирного дома и придомовой территории. ПК 3.3. Организовывать и обеспечивать контроль работ, связанных с обеспечением благоприятных и безопасных условий проживания граждан в многоквартирном доме; ПК 3.4. Вести учетно-отчетную документацию.
| Обеспечение управления многоквартирным домом. ПК 1.1. Использовать нормативные правовые, методические и инструктивные документы, регламентирующие деятельность по управлению многоквартирным домом. ПК 1.2. Организовывать рассмотрение на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме, собрании членов товарищества или кооператива вопросов, связанных с управлением многоквартирным домом и осуществлять контроль реализации принятых на них решений. ПК 1.3. Осуществлять прием-передачу, учет и хранение технической и иной документации на многоквартирный дом. ПК 1.4. Восстанавливать и актуализировать документы по результатам мониторинга технического состояния многоквартирного дома. ПК 1.5. Формировать базы данных о собственниках и нанимателях помещений в многоквартирном доме, а также о лицах, использующих общее имущество в многоквартирном доме на основании договоров. ПК 1.6. Организовывать работу первичных трудовых коллективов по обслуживанию общего имущества многоквартирного дома. ПК 1.7. Вести утвержденную учетно-отчетную документацию. Организация расчетов за жилищные и коммунальные услуги в многоквартирном доме. ПК 2.1. Определять финансовые потребности и источники их покрытия, необходимые для оплаты услуг и работ по эксплуатации, обслуживанию и ремонту общего имущества многоквартирного дома и оплаты коммунальных ресурсов. ПК 2.2. Осуществлять расчеты с собственниками и пользователями помещений в многоквартирном доме за услуги и работы по содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного дома. ПК 2.3. Осуществлять расчеты с подрядными и ресурсоснабжающими организациями. Организация проведения работ по эксплуатации, обслуживанию и ремонту общего имущества многоквартирного дома. ПК 3.1. Вести техническую и иную документацию на многоквартирный дом. ПК 3.2. Проводить технические осмотры конструктивных элементов, инженерного оборудования и систем в многоквартирном доме. ПК 3.3. Подготавливать проектно-сметную документацию на выполнение услуг и работ по эксплуатации, обслуживанию и ремонту общего имущества многоквартирного дома. ПК 3.4. Обеспечивать оказание услуг и проведение работ по эксплуатации, обслуживанию и ремонту общего имущества многоквартирного дома. ПК 3.5. Проводить оперативный учет и контроль качества, объема выполняемых услуг, работ по эксплуатации, обслуживанию и ремонту общего имущества многоквартирного дома и расхода материальных ресурсов. ПК 3.6. Организовывать и контролировать качество услуг по эксплуатации, обслуживанию и ремонту систем водоснабжения, водоотведения, отопления, внутридомового газового оборудования, электрооборудования, лифтового хозяйства, кондиционирования, вентиляции и дымоудаления, охранной и пожарной сигнализации, видеонаблюдения, управления отходами. ПК 3.7. Организовывать и контролировать проведение соответствующих аварийно-ремонтных и восстановительных работ. Организация проведения работ по санитарному содержанию, безопасному проживанию и благоустройству общего имущества многоквартирного дома и придомовых территорий. ПК 4.1. Организовывать проведение работ по благоустройству общего имущества многоквартирного дома и придомовых территорий. ПК 4.2. Планировать, организовывать и обеспечивать контроль работ, связанных с соблюдением санитарного содержания общего имущества многоквартирного дома и придомовых территорий. ПК 4.3. Планировать, организовывать и обеспечивать контроль работ, связанных с обеспечением благоприятных и безопасных условий проживания граждан в многоквартирном доме. ПК 4.4. Вести утвержденную учетно-отчетную документацию. | Организация документационного сопровождения управления многоквартирными домами и взаимодействия с собственниками помещений и первичными трудовыми коллективами. ПК 1.1. Ввести и осуществлять прием-передачу, учет и хранение технической и иной документации, связанной с управлением многоквартирными домами, используя нормативные, правовые, методические и инструктивные документы. ПК 1.2. Организовывать работу по регистрационному учету пользователей и по обращениям потребителей жилищно-коммунальных услуг многоквартирных домов. ПК 1.3. Осуществлять оперативное информирование о деятельности организации по управлению многоквартирными домами и обеспечить коммуникаций с собственниками помещений по вопросам управления многоквартирными домами. ПК 1.4. Организовывать работу первичных трудовых коллективов по обслуживанию общедомового имущества. ПК 1.5. Организовывать проведение расчетов с потребителями и поставщиками жилищно-коммунальных услуг. Обеспечение технической эксплуатации гражданских зданий и контроля предоставления жилищно-коммунальных услуг. ПК 2.1. Организовывать работы и услуги по содержанию инженерных систем и конструктивных элементов, входящих в состав общего имущества в многоквартирных домах. ПК 2.2. Организовывать техническую эксплуатацию инженерных систем и конструктивных элементов зданий жилищно-коммунального хозяйства. ПК 2.3. Осуществлять контроль технического состояния многоквартирного дома и качества предоставления коммунальных ресурсов. ПК 2.4. Организовывать устранение аварийных ситуаций и проведение мероприятий по безопасности жизнедеятельности многоквартирных домов. ПК 2.5. Выполнять санитарно-эпидемиологические требования при предоставлении коммунальных услуг. Организация мероприятий по содержанию помещений гражданских зданий и территории. ПК 3.1. Планировать, организовывать и обеспечивать контроль проведения работ, связанных с соблюдением санитарного содержания общего имущества в многоквартирных домах. ПК 3.2. Планировать, организовывать и обеспечивать контроль проведения работ по благоустройству прилегающих территорий многоквартирных домов. |
Практическое применение разделения ППССЗ базовой подготовки от ППССЗ углубленной подготовки нашло в соотнесении с уровнями квалификации, применяемыми при разработке профессиональных стандартов, в целях актуализации ФГОС среднего профессионального образования и обеспечения учета в них положений профессиональных стандартов.
Согласно пункту 6 Правил разработки и утверждения профессиональных стандартов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 22.01.2013 № 23, разработка проектов профессиональных стандартов осуществляется в соответствии с утверждаемыми Минтруда России методическими рекомендациями по разработке профессионального стандарта, макетом профессионального стандарта и уровнями квалификаций. Так, в соответствии с приказом Минтруда России от 12.04.2013 № 148н «Об утверждении уровней квалификации в целях разработки проектов профессиональных стандартов» освоение ППССЗ соответствует 5 и 6 уровням квалификации. При этом, в соответствии с Методическими рекомендациями по актуализации действующих ФГОС среднего профессионального образования с учетом принимаемых профессиональных стандартов (утв. Минобрнауки России 20.04.2015 № ДЛ-11/06вн) ППССЗ базовой подготовки, как правило, соответствует 5 уровню квалификации, а ППССЗ углубленной подготовки – 6 уровню квалификации (необходимо дифференцировать с образовательными программами высшего образования - программами бакалавриата).
Таким образом, выделение в ранних ФГОС среднего профессионального образования базовой и / или углубленной подготовки служит ориентиром для соотнесения ФГОС (а затем примерных основных образовательных программ и самих ППССЗ, разрабатываемых в соответствии с ФГОС среднего профессионального образования и с учетом примерных основных образовательных программ) и профессиональных стандартов, в основе которого лежит разграничение обучения по разным уровням квалификации в рамках одной специальности среднего профессионального образования.