Минобрнауки России планируется перераспределить контрольные цифры приема по приоритетным направлениям подготовки и специальностям на 2023/24 учебный год

С учетом быстрого технологического развития страны и необходимости оперативной концентрации на отдельных точках роста экономики и ее сегментов, в целях создания гибкого механизма удовлетворения потребности в кадрах Минобрнауки России предлагается перераспределить контрольные цифры приема, установленные образовательным организациям и их филиалам на 2023/24 учебный год по приоритетным направлениям подготовки и специальностям.

В соответствии с пунктом 12 части 1 статьи 6 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» к полномочиям федеральных органов государственной власти в сфере образования относится разработка прогнозов подготовки кадров, требований к подготовке кадров на основе прогноза потребностей рынка труда.

Так, согласно Правилам установления организациям, осуществляющим образовательную деятельность, контрольных цифр приема по профессиям, специальностям и направлениям подготовки и (или) укрупненным группам профессий, специальностей и направлений подготовки для обучения по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования, а также по группам научных специальностей и (или) научным специальностям для обучения по программам подготовки научных и научно-педагогических кадров в аспирантуре (адъюнктуре) за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, утвержденным постановлением Правительства РФ от 15.10.2021 № 1750, Министерство науки и высшего образования Российской Федерации и Министерство просвещения Российской Федерации определяют общий объем контрольных цифр приема в целях обеспечения воспроизводства и развития инновационного потенциала экономики, а также создания условий для развития научных школ в профессиональном образовании с учетом предложений:

а) федеральных органов исполнительной власти, других главных распорядителей средств федерального бюджета, имеющих в ведении образовательные организации, - при определении общего объема контрольных цифр приема для обучения по образовательным программам среднего профессионального образования, программам подготовки научных и научно-педагогических кадров в аспирантуре (адъюнктуре);

б) федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в установленных сферах деятельности (за исключением Министерства культуры Российской Федерации), других главных распорядителей средств федерального бюджета, общероссийских объединений работодателей и иных организаций, осуществляющих деятельность в соответствующей сфере, перечень которых утверждается Министерством науки и высшего образования Российской Федерации, а также высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации – при определении общего объема контрольных цифр приема для обучения по образовательным программам бакалавриата, программам специалитета, программам магистратуры (за исключением контрольных цифр приема для обучения по специальностям и направлениям подготовки и (или) укрупненным группам специальностей и направлений подготовки для обучения по образовательным программам высшего образования в области искусств) и программам ординатуры.

в) Министерства культуры Российской Федерации - при определении общего объема контрольных цифр приема для обучения по образовательным программам бакалавриата, программам специалитета, программам магистратуры и программам ассистентуры-стажировки в области искусств.

Вышеуказанные предложения формируются с учетом потребности субъектов Российской Федерации, отраслей экономики и крупнейших работодателей в профессиональных кадрах на среднесрочную и долгосрочную перспективу, определяемой в соответствии с методикой, утвержденной приказом Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации от 31.03.2021 № 191н, а также с учетом стратегических ориентиров развития сферы образования и возможностей образовательных организаций.

В соответствии с пунктом 20 Правил утверждены:

• Порядок проведения конкурса по распределению контрольных цифр приема по специальностям и направлениям подготовки и (или) укрупненным группам специальностей и направлений подготовки для обучения по образовательным программам высшего образования, а также по группам научных специальностей и (или) научным специальностям для обучения по программам подготовки научных и научно-педагогических кадров в аспирантуре (адъюнктуре) за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета (приказ Минобрнауки России от 01.11.2021 № 996);
• Порядок проведения конкурса по распределению контрольных цифр приема по профессиям и специальностям и (или) укрупненным группам профессий и специальностей для обучения по образовательным программам среднего профессионального образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета (приказ Минпросвещения России от 17.01.2022 № 12).

Вместе с тем, действующий подход к распределению контрольных цифр приема имеет следующие основные проблемы:

• слишком длительный цикл планирования объемов и структуры контрольных цифр приема (от начала планирования до старта приемной кампании проходит два года – за это время установленные значения становятся неактуальными);
• нет надежной методики для прогнозирования кадровых потребностей регионов;
• невозможно скорректировать план по результатам предыдущей приемной кампании (например, образовательные организации могут получить слишком много бюджетных мест, которые в итоге заполняются абитуриентами с более низкими баллами единого государственного экзамена или даже не заполняются в полном объеме).

В этой связи Минобрнауки России инициирован проект постановления Правительства Российской Федерации «О перераспределении установленных организациям, осуществляющим образовательную деятельность, их филиалам на 2023/24 учебный год контрольных цифр приема за счет средств федерального бюджета по специальностям и направлениям подготовки и (или) укрупненным группам специальностей и направлений подготовки по программам бакалавриата, специалитета и магистратуры» (далее – Проект).

В соответствии с Проектом предусмотрено следующие:

• до 20.02.2023 Комиссией по научно-техническому развитию Российской Федерации определяется перечень приоритетных специальностей и направлений подготовки и (или) укрупненных групп специальностей и направлений подготовки по образовательным программам высшего образования, соответствующих приоритетным направлениям научно-технологического развития (далее – приоритетные направления подготовки и специальности);
• до 01.04.2023 образовательными организациями представляются в Минобрнауки России предложения по перераспределению на приоритетные направления подготовки и специальности установленных им, их филиалам на 2023/24 учебный год контрольных цифр приема за счет средств федерального бюджета (далее – предложения по перераспределению). Перераспределение контрольных цифр приема по приоритетным направлениям подготовки и специальностям может осуществляться в том числе между укрупненными группами направлений подготовки и специальностей, уровнями образования, а также между организациями, осуществляющими образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования;
• до 01.05.2023 Минобрнауки России по согласованию с Комиссией по научно-техническому развитию Российской перераспределяются установленные образовательным организациям, их филиалам на 2023/24 учебный год контрольные цифры приема за счет средств федерального бюджета по специальностям и направлениям подготовки и (или) укрупненным группам специальностей и направлений подготовки по образовательным программам высшего образования (за исключением специальностей и направлений подготовки и (или) укрупненных групп специальностей и направлений подготовки для обучения по образовательным программам высшего образования в области искусств), на приоритетные направления подготовки и специальности с учетом предложений по перераспределению, представленных образовательными организациями.

Образовательные организации, их филиалы должны будут актуализировать на своих официальных сайтах в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» информацию о приеме на обучение в соответствии с перераспределением не позднее 10 рабочих дней после доведения до них итогов перераспределения.