О разработке и обновлении основных профессиональных образовательных программ

В соответствии с пунктом 9 статьи 2 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее – Закон об образовании) образовательная программа представляет собой комплекс основных характеристик образования (объем, содержание, планируемые результаты) и организационно-педагогических условий, который представлен в виде учебного плана, календарного учебного графика, рабочих программ учебных предметов, курсов, дисциплин (модулей), иных компонентов, оценочных и методических материалов, а также в предусмотренных Законом об образовании случаях в виде рабочей программы воспитания, календарного плана воспитательной работы, форм аттестации.

Согласно частям 2 и 3 статьи 28 Закона об образовании к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относится в том числе разработка и утверждение образовательных программ образовательной организации, если иное не установлено Законом об образовании. При этом образовательные организации свободны в определении содержания образования, выборе образовательных технологий, а также в выборе учебно-методического обеспечения, если иное не установлено Законом об образовании.

Общие требования к реализации образовательных программ определены статьей 13 Закона об образовании. Так, в соответствии с частью 11 статьи 13 Закона об образовании утверждены:

• Порядок организации и осуществления образовательной деятельности по образовательным программам среднего профессионального образования – приказом Минобрнауки России от 14.06.2013 № 464 (далее – Порядок № 464);
• Порядок организации и осуществления образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования - программам бакалавриата, программам специалитета, программам магистратуры – приказом Минобрнауки России от 06.04.2021 № 245 (далее – Порядок № 245).

Порядком № 464 определено, что образовательные программы среднего профессионального образования самостоятельно разрабатываются и утверждаются образовательными организациями. При этом образовательные организации, осуществляющие образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам среднего профессионального образования, разрабатывают указанные образовательные программы в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами по соответствующим профессиям, специальностям среднего профессионального образования и с учетом соответствующих примерных основных образовательных программ. Образовательные программы среднего профессионального образования, реализуемые на базе основного общего образования, разрабатываются образовательными организациями, осуществляющими образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам среднего профессионального образования, на основе требований соответствующих федеральных государственных образовательных стандартов среднего общего и среднего профессионального образования с учетом получаемой профессии или специальности среднего профессионального образования.

Кроме того, Порядком № 464 предусмотрено ежегодное обновление образовательных программ среднего профессионального образования с учетом развития науки, техники, культуры, экономики, технологий и социальной сферы.

В свою очередь, Порядком № 245 установлено, что образовательные программы, имеющие государственную аккредитацию (за исключением образовательных программ высшего образования, реализуемых на основе образовательных стандартов, утвержденных образовательными организациями высшего образования самостоятельно), разрабатываются образовательной организацией в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами. Образовательные организации высшего образования, имеющие в соответствии с Законом об образовании право самостоятельно разрабатывать и утверждать образовательные стандарты, разрабатывают соответствующие образовательные программы на основе таких образовательных стандартов.

Следует обратить внимание на то, что основные профессиональные образовательные программы обновляются также с учетом развития законодательства и практики его применения и в случае изменений  федеральных государственных образовательных стандартов.

Согласно части 2 статьи 30 Закона об образовании образовательная организация принимает локальные нормативные акты по основным вопросам организации и осуществления образовательной деятельности.

Таким образом, порядок разработки, утверждения и обновления основных профессиональных образовательных программ определяется образовательной организацией самостоятельно с учетом требований Закона об образовании и соответствующего порядка организации и осуществления образовательной деятельности, определенного федеральным органом государственной власти в сфере образования.