Компетентностный подход в федеральных государственных образовательных стандартах среднего профессионального и высшего образования

Компетентностный подход призван обеспечить взаимосвязь образовательных результатов и требований рынка труда, а также формирование активной, ответственной и самостоятельной позиции выпускника за результаты своего обучения, трудоустройство и успехи в профессиональной деятельности.

Приобретение компетенции осуществляется в процессе освоения образовательных программ общего образования, профессионального образования, дополнительного образования и профессионального обучения.

В частности, согласно пункту 11 статьи 2 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее – Закон об образовании) профессиональное образование представляет собой вид образования, который направлен на приобретение обучающимися в процессе освоения основных профессиональных образовательных программ знаний, умений, навыков и формирование компетенции определенных уровня и объема, позволяющих вести профессиональную деятельность в определенной сфере и (или) выполнять работу по конкретным профессии или специальности.

Вместе с тем, требования к результатам освоения основных образовательных программ устанавливаются федеральными государственными образовательными стандартами (далее – ФГОС) согласно пункту 3 части 3 статьи 11 Закона об образовании, в которых раскрывается перечень формируемых у выпускника компетенций.

Так, результатом освоения образовательной программы среднего профессионального образования является формирование общих и профессиональных компетенций выпускника. Перечень общих компетенций выпускников среднего профессионального образования унифицирован по всем ФГОС, перечень профессиональных компетенций структурирован во ФГОС по основным видам деятельности, к выполнению которых должен быть готов выпускник. Основные виды деятельности представлены во ФГОС среднего профессионального образования в соотношении с присваиваемыми квалификациями квалифицированного рабочего, служащего или квалификациями специалиста среднего звена.Перечень общих и профессиональных компетенций, указанный во ФГОС, является основанием для самостоятельного планирования организациями, осуществляющими образовательную деятельность, результатов обучения по отдельным дисциплинам, профессиональным модулям и практикам.

В свою очередь, ФГОС высшего образования, актуализированными в соответствии с требованиями профессиональных стандартов, установлено, что в результате освоения образовательной программы у выпускника должны быть сформированы универсальные, общепрофессиональные и профессиональные компетенции. В соответствии с ФГОС высшего образования совокупность запланированных организацией, осуществляющей образовательную деятельность, результатов обучения по дисциплинам (модулям) и практикам должна обеспечивать формирование у выпускника всех компетенций, установленных образовательной программой. Согласно части 8.1 статьи 12 Закона об образовании образовательные программы высшего образования в части профессиональных компетенций разрабатываются организациями, осуществляющими образовательную деятельность, на основе профессиональных стандартов (при наличии) и могут включать в себя компетенции, отнесенные к одной или нескольким специальностям и направлениям подготовки по соответствующим уровням профессионального образования или к укрупненным группам специальностей и направлений подготовки, а также к области (областям) и виду (видам) профессиональной деятельности, в том числе с учетом возможности одновременного получения обучающимися нескольких квалификаций.

Следует отметить, что Правила разработки, утверждения ФГОС и внесения в них изменений утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 12.04.2019 № 434 «Об утверждении Правил разработки, утверждения федеральных государственных образовательных стандартов и внесения в них изменений и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации» (далее – Правила).

Согласно Правилам разработку проектов стандартов общего и среднего профессионального образования и вносимых в указанные стандарты изменений обеспечивает Минпросвещения России, а разработку проектов стандартов высшего образования и вносимых в указанные стандарты изменений – Минобрнауки России. Минпросвещения России и Минобрнауки России привлекают к разработке проектов стандартов и вносимых в них изменений учебно-методические объединения в системе образования, образовательные, научные и иные организации, представителей работодателей, а также органы исполнительной власти и иных заинтересованных лиц. Проекты стандартов профессионального образования разрабатываются в соответствии с положениями части 5 статьи 11 Закона об образовании.

Таким образом, в соответствии с частью 7 статьи 12 Закона об образовании организации, осуществляющие образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам высшего образования (за исключением образовательных программ высшего образования, реализуемых на основе образовательных стандартов, утвержденных образовательными организациями высшего образования самостоятельно), разрабатывают образовательные программы в соответствии с ФГОС. Организации, осуществляющие образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам среднего профессионального образования, разрабатывают образовательные программы в соответствии с ФГОС и с учетом соответствующих примерных образовательных программ среднего профессионального образования. При этом примерные образовательные программы среднего профессионального образования разрабатываются с учетом их уровня и направленности на основе ФГОС, а в части профессиональных компетенций на основе профессиональных стандартов (при наличии) и могут включать в себя компетенции, отнесенные к одной или нескольким профессиям и специальностям по соответствующим уровням профессионального образования или к укрупненным группам профессий, специальностей, а также к области (областям) и виду (видам) профессиональной деятельности, в том числе с учетом возможности одновременного получения обучающимися нескольких квалификаций (часть 9 статьи 12 Закона об образовании).