Об использовании образовательной организацией различных видов электронных подписей в электронных документах, размещаемых на официальном сайте

Уважаемые пользователи информационно-образовательной программы Росметод, обращаем ваше внимание на письмо Рособрнадзора от 29.06.2021 № СО-6390/07-3764 «О направлении разъяснений». Рособрнадзором направлены разъяснения по вопросу использования образовательной организацией электронной подписи в электронных документах, самостоятельно ею разрабатываемых и утверждаемых с дальнейшим их размещением на официальном сайте образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее соответственно – официальный сайт, сеть «Интернет»).

Согласно части 3 статьи 29 Федерального закона РФ от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее – Закон об образовании) информация и документы, указанные в части 2 статьи 29 Закона об образовании, если они в соответствии с законодательством Российской Федерации не отнесены к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую законом тайну, с целью обеспечения информационной открытости образовательных организаций подлежат размещению на официальном сайте в сети «Интернет» и обновлению в течение десяти рабочих дней со дня их создания, получения или внесения в них соответствующих изменений. Порядок размещения на официальном сайте в сети «Интернет» и обновления информации об образовательной организации, в том числе ее содержание и форма ее предоставления, устанавливается Правительством РФ. Так Правила размещения на официальном сайте образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и обновления информации об образовательной организации утверждены постановлением Правительства РФ от 10.07.2013 № 582 «Об утверждении Правил размещения на официальном сайте образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и обновления информации об образовательной организации» (далее – Правила). В свою очередь, пунктом 8 Правил определено, что требования к структуре официального сайта и формат представления информации, устанавливается Рособрнадзором.

В настоящее время абзацем седьмым подпункта 3.2 пункта 3 Требований к структуре официального сайта образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и формату представления информации, утвержденных приказом Рособрнадзора от 14.08.2020 № 831 «Об утверждении Требований к структуре официального сайта образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и формату представления информации» (далее – Требования), установлено, что электронный документ должен быть подписан простой электронной подписью в соответствии с Федеральным законом от 06.04.2011 № 63-ФЗ «Об электронной подписи» (далее – Закон об электронной подписи).

Приказом Рособрнадзора от 07.05.2021 № 629 «О внесении изменений в Требования к структуре официального сайта образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и формату представления информации, утвержденные приказом Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки от 14 августа 2020 г. N 831» с 01.09.2021 предусмотрены ряд изменений в Требования, в том числе исключение в абзаце седьмом подпункта 3.2 пункта 3 слово «простой» в отношении вида электронной подписи. Это связано с поступающими в Рособрнадзор обращениями образовательных организаций по вопросу правомерности использования усиленной электронной подписи для электронных документов, размещенных на официальном сайте образовательной организации в сети «Интернет».

Напомним, что в соответствии с частью 1 статьи 5 Закона об электронной подписи видами электронных подписей, отношения в области использования которых регулируются Законом об электронной подписи, являются простая электронная подпись и усиленная электронная подпись.

Таким образом, с 01.09.2021 Требованиями предусматривается право образовательной организации использовать в электронных документах простую и (или) усиленную электронную подпись.

* Текст статьи является освещением ответа на письменный запрос в ведомство и не является нормативным правовым актом.