О трудовой деятельности гражданина, осуществляемой им в период освоения образовательной программы по договору о целевом обучении

Уважаемые пользователи информационно-образовательной программы Росметод, обращаем ваше внимание на письмо Минобрнауки России от 06.07.2021 № 05/12379-О «О направлении разъяснений». Минобрнауки России направлены разъяснения по вопросу трудовой деятельности гражданина, осуществляемой им в период освоения образовательной программы по договору о целевом обучении.

Документ содержит ответ на вопрос, учитывается ли стаж работы как выполнение обязанностей по трудоустройству в рамках договора о целевом обучении, если обучающийся очной формы обучения совмещает учебу с работой по будущей профессии.

Частью 7 Федерального закона РФ от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее – Закон об образовании) определено, что положение о целевом обучении, включающее в том числе порядок заключения и расторжения договора о целевом обучении, условия определения и изменения места осуществления трудовой деятельности, порядок и основания освобождения сторон от исполнения обязательств по договору о целевом обучении, порядок выплаты компенсации, порядок определения размера расходов и их возмещения, и типовая форма договора о целевом обучении устанавливаются Правительством РФ. Так постановлением Правительства РФ от 13.10.2020 № 1681 «О целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования» с 01.01.2021 утверждены и действуют:

Положение о целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования (далее – Положение);
Правила установления квоты приема на целевое обучение по образовательным программам высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета;
типовая форма договора о целевом обучении по образовательной программе среднего профессионального или высшего образования.

Минобрнауки России обращает внимание на то, что согласно части 2 статьи 56 Закона об образовании одним из существенных условий договора о целевом обучении является обязательство гражданина, заключившего договор о целевом обучения, по осуществлению трудовой деятельности в течение не менее трех лет в соответствии с полученной квалификацией с учетом трудоустройства в срок, установленный таким договором (далее - осуществление трудовой деятельности). В свою очередь, обязательством заказчика целевого обучения является трудоустройство гражданина, заключившего договор о целевом обучении, в соответствии с полученной квалификацией (часть 2 статьи 56 Закона об образовании). Таким образом, договором о целевом обучении должно быть предусмотрено трудоустройство гражданина и его трудовая деятельность в соответствии с полученной квалификацией, т.е. той квалификацией, которую он приобрел в процессе целевого обучения по образовательной программе.

Кроме того, в соответствии с пунктом 14 Положения договором о целевом обучении устанавливается период, до истечения которого гражданин обязан заключить трудовой договор с заказчиком или организацией-работодателем после отчисления гражданина в связи с получением образования (завершением обучения) из организации, осуществляющей образовательную деятельность (далее – установленный срок трудоустройства). А в случае если гражданину для осуществления трудовой деятельности, предусмотренной договором о целевом обучении, необходимо прохождение аккредитации специалиста в соответствии со статьей 69 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» (далее – аккредитация специалиста), гражданину после его отчисления в связи с получением образования (завершением обучения) из организации, осуществляющей образовательную деятельность, предоставляется 6 месяцев для прохождения аккредитации специалиста (далее – срок прохождения аккредитации специалиста). В таком случае установленный срок трудоустройства отсчитывается от даты завершения срока прохождения аккредитации специалиста.

В целом, реализация механизма целевого обучения предполагает, что заказчик целевого обучения имеет кадровую потребность в специалисте определенной квалификации и готов оказать содействие гражданину в получении данной квалификации в обмен на обязательство осуществлять трудовую деятельность не менее трех лет в соответствии с полученной квалификацией по трудовому договору с заказчиком или организацией-работодателем после отчисления гражданина в связи с получением образования (завершением обучения) из организации, осуществляющей образовательную деятельность.

С учетом вышеизложенного, трудовая деятельность, осуществляемая гражданином, заключившим договор о целевом обучении, до завершения освоения им образовательной программы и получения соответствующей квалификации, не может учитываться в качестве исполнения обязательства по осуществлению им трудовой деятельности в соответствии с договором о целевом обучении, установленного частью 2 статьи 56 Закона об образовании.

* Текст статьи является освещением ответа на письменный запрос в ведомство и не является нормативным правовым актом.