Минпросвещения России даны разъяснения по вопросу содержания правил приема образовательной организации

В письме Минпросвещения России от 21.10.2021 № 05-ПГ-МП-55570 ведомством даны разъяснения по вопросу содержания правил приема на обучение по образовательным программам среднего профессионального образования, утверждаемых образовательными организациями.

Порядок приема на обучение по образовательным программам среднего профессионального образования установлен приказом Минпросвещения России от 02.09.2020 № 457 «Об утверждении Порядка приема на обучение по образовательным программам среднего профессионального образования» (далее – Порядок приема).

В соответствии с подпунктом 18.1 пункта 18 приемная комиссия на официальном сайте образовательной организации и информационном стенде не позднее 1 марта размещает в том числе правила приема в образовательную организацию.

Минпросвещения России обращает внимание, что согласно части 9 статьи 55 Федерального закона РФ от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее – Закон об образовании), а также пункту 3 Порядка приема правила приема в конкретную образовательную организацию на обучение по образовательным программам устанавливаются в части, не урегулированной законодательством об образовании, образовательной организацией, самостоятельно.

При этом образовательная организация обладает автономией, под которой понимается самостоятельность в осуществлении образовательной, научной, административной, финансово-экономической деятельности, разработке и принятии локальных нормативных актов в соответствии с Законом об образовании, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и уставом образовательной организации (часть 1 статьи 28 Закона об образовании).

На основании частей 1, 2 статьи 30 Закона об образовании образовательная организация принимает локальные нормативные акты, содержащие нормы, регулирующие образовательные отношения, в пределах своей компетенции в соответствии с законодательством Российской Федерации в порядке, установленном ее уставом. Образовательная организация принимает локальные нормативные акты по основным вопросам организации и осуществления образовательной деятельности, в том числе регламентирующие правила приема обучающихся. 

Минпросвещения России отмечает, что образовательной организацией может осуществляться дублирование положений законодательства Российской Федерации в сфере образования на уровне локального регулирования в том числе для обеспечения законности, сохранения общей структуры регулирования образовательных отношений, а также по другим причинам. Важным является то, что в соответствии с частью 4 статьи 30 Закона об образовании нормы локальных нормативных актов, ухудшающие положение обучающихся или работников образовательной организации по сравнению с установленным законодательством об образовании, трудовым законодательством положением либо принятые с нарушением установленного порядка, не применяются и подлежат отмене образовательной организацией.

Таким образом, образовательная организация разрабатывает и утверждает локальный нормативный акт, регулирующий правила приема на обучение по образовательным программам среднего профессионального образования только в части, не урегулированной законодательством Российской Федерации в сфере образования, либо содержащий положения, как дублирующие Порядок приема, так и самостоятельно установленные образовательной организацией в части, не урегулированной законодательством Российской Федерации в сфере образования.