Если все абитуриенты, рекомендуемые к зачислению, в т.ч. подавшие заявление посредством Единого портала гос.услуг, согласие о зачислении выразили лично письменно при посещении образовательной организации до (в) день издания приказа о зачислении, то является ли обязательной в пункте 1 приказа фраза «а также из числа лиц, подтвердивших своё согласие на зачисление посредством функционала ЕПГУ»?

Требования к зачислению по программам среднего профессионального образования установлены приказом Министерства просвещения Российской Федерации от 2 сентября 2020 г. № 457 «Об утверждении Порядка приема на обучение по образовательным программам среднего профессионального образования» (далее – приказ 457, Порядок приема)

В пункте 44 сказано:

«44. По истечении сроков представления оригиналов документов об образовании и (или) документов об образовании и о квалификации руководителем образовательной организации издается приказ о зачислении лиц, рекомендованных приемной комиссией к зачислению из числа представивших оригиналы соответствующих документов, а также в случае подачи заявления с использованием функционала ЕПГУ, подтвердивших свое согласие на зачисление в образовательную организацию посредством функционала ЕПГУ, на основании электронного дубликата документа об образовании и (или) документа об образовании и о квалификации». ЕПГУ – Единый портал государственных услуг.

В приказе о зачислении следует максимально использовать формулировки, предусмотренные приказом 457.

Исходя из практики работы образовательных организаций и анализа нарушений, которые выявляются в ходе контрольно-надзорных мероприятий контролирующих органов, важно обратить внимание на следующее:

А) Если в приказе о зачислении образовательная организация будет использовать фразу «зачислить лиц, рекомендованных приемной комиссией», то это возможный («допустимо укороченный»), но рискованный вариант, не гарантирующий точное соответствие приказу 457;

Б) Если образовательная организация в приказе о зачислении будет использовать фразу «зачислить лиц, рекомендованных приемной комиссией к зачислению из числа представивших оригиналы соответствующих документов», то это будет являться нарушением пункта 44 приказа 457, т.к. из двух указанных в пункте приказа требований соблюдается только одно и не соблюдается второе требование: «а также <…>подтвердивших свое согласие на зачисление<…>».

В) Если в приказе о зачислении образовательная организация будет использовать фразу «зачислить лиц, рекомендованных приемной комиссией, из числа представивших оригиналы документов об образовании, документов об образовании и о квалификации, а также лиц, подтвердивших свое согласие на зачисление в образовательную организацию посредством функционала Единого портала государственных услуг», то такой вариант формулировки приказа полностью соответствует требованиям пункта 44 приказа 457, и минимизирует риски при проверках контрольно-надзорных органов.

Таким образом, использование в приказе о зачислении фразы «а также лиц, подтвердивших свое согласие на зачисление в образовательную организацию посредством функционала Единого портала государственных услуг» позволит образовательной организации подготовить распорядительный акт, максимально соответствующий требованиям законодательства.

Если до (в) даты зачисления абитуриент(ы) представил(и) в образовательную организацию оригиналы всех необходимых документов, то пункт в приказе о зачислении: «представить оригинал в течение месяца.» является необязательным?

В случае, если все абитуриенты представили в образовательную организацию оригиналы документов об образовании или документов об образовании о и квалификации, то в формулировке приказа о зачислении фраза о предоставлении оригинала такого документа является избыточной и должна быть удалена из текста.

Таким образом, в отдельных частных случаях (как, например, в случае, указанном в вопросе) в приказе о зачислении фраза о предоставлении оригинала документа о предыдущем образовании не является обязательной.

Во всех ли случаях при зачислении на первый курс до издания приказа о зачислении требуется решение приемной комиссии?

В пункте 44 приказа 457 сказано:

«44. По истечении сроков представления оригиналов документов об образовании и (или) документов об образовании и о квалификации руководителем образовательной организации издается приказ о зачислении лиц, рекомендованных приемной комиссией к зачислению из числа представивших оригиналы соответствующих документов, а также в случае подачи заявления с использованием функционала ЕПГУ, подтвердивших свое согласие на зачисление в образовательную организацию посредством функционала ЕПГУ, на основании электронного дубликата документа об образовании и (или) документа об образовании и о квалификации».

Это означает, что все подлежащие зачислению лица, которые указаны в приказе должны быть рекомендованы приемной комиссией к зачислению. Пункт 44 приказа 457 в этой части содержит исчерпывающие требования, которые не предполагают исключений.

Таким образом, при зачислении на первый курс на обучение по программам СПО до издания приказа о зачислении требуется решение приемной комиссии, оформленное протоколом.