23 Мая 2021, 06:47
149

Какие документы регламентируют практическую подготовку обучающихся системы высшего образования через базовые кафедры и необходимо ли в таком случае вносить адреса базовых кафедр в лицензию?

Добрый день!

В связи с изменениями в практической подготовке обучающихся, в частности, произошли отмена ч. 3 ст. 27 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон) и утверждение приказа Минобрнауки России, Минпросвещения России от 01.06.2020 № 695/276 «О признании утратившим силу приказа Министерства образования и науки Российской Федерации от 14 августа 2013 г. № 958 «Об утверждении Порядка создания профессиональными образовательными организациями и образовательным организациями высшего образования кафедр и иных структурных подразделений, обеспечивающих практическую подготовку обучающихся, на базе иных организаций, осуществляющих деятельность по профилю соответствующей образовательной программы».

При этом п. 1 ч. 7 ст. 13 Федерального закона установлено, что практическая подготовка обучающихся может осуществляться непосредственно в организации, осуществляющей образовательную деятельность, в том числе в структурном подразделении образовательной организации, предназначенном для проведения практической подготовки. Это же положение предусмотрено приказом Минобрнауки России, Минпросвещения России от 05.08.2020 № 885/390 «О практической подготовке обучающихся».

Учитывая, что образовательная организация самостоятельна в формировании своей структуры и может иметь различные структурные подразделения, то образовательная организация вправе по-прежнему создавать базовые кафедры, что предусматривает Федеральный закон.

Порядок создания кафедр и иных структурных подразделений, обеспечивающих практическую подготовку обучающихся, на базе иных организаций, осуществляющих деятельность по профилю соответствующей образовательной программы, теперь устанавливается самими образовательными организациями, а не федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере общего и высшего образования.

Федеральным законом предусмотрена возможность организации практической подготовки непосредственно в организации, осуществляющей образовательную деятельность, в том числе в структурном подразделении указанной организации, предназначенном для проведения практической подготовки.

Таким образом, Федеральный закон позволяет образовательным организациям самостоятельно формировать свою структуру, на основании устава образовательной организации и положения о соответствующем структурном подразделении создавать структурные подразделения, предназначенные для проведения практической подготовки обучающихся, в том числе базовые кафедры, и осуществлять на их базе практическую подготовку обучающихся.

Соответствующие разъяснения были направлены письмом Минобрнауки России от 28.09.2020 № 05/20124-О «О направлении разъяснений».

Что касается лицензирования, то в соответствии с Федеральным законом лицензия на осуществление образовательной деятельности имеет приложение, являющееся ее неотъемлемой частью. В приложении к лицензии указываются адреса мест осуществления образовательной деятельности. Если базовая кафедра находится за пределами образовательной организации, то указание адреса осуществления образовательной деятельности в лицензии необходимо в том случае, если образовательная организация сама ведет образовательную деятельность на территории другой организации.

То есть если на территории другой организации занятия проводятся силами Вашего преподавательского состава, то указание адреса этой организации как места осуществления образовательной деятельности в приложении к Вашей лицензии необходимо. Если же практику проводят работники другой организации, то адрес этой организации в лицензии образовательной организации не указывается.