Обзор изменений законодательства с 18.12.2025 по 14.01.2026 для актуализации локальных нормативных актов (часть 1)
Вступил в силу с 29.12.2025.
Внесено изменение в часть вторую статьи 1 Федерального конституционного закона от 25.12.2000 № 2-ФКЗ «О Государственном гербе Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, № 52, ст. 5021), дополнив ее новым четвертым предложением следующего содержания: "Малые короны, большая корона и держава увенчаны прямыми равноконечными четырехконечными крестами с расширяющимися концами.
Если в образовательной организации имеется локальный нормативный акт, регулирующий использование Государственных символов Российской Федерации, необходимо внести изменение, определенное Федеральным конституционным законом от 29.12.2025 № 7-ФКЗ.
Вступил в силу с 29.12.2025.
Документом закрепляется перевод в электронный формат студенческих билетов и зачетных книжек студентов образовательных организаций высшего образования и научных организаций, иных документов, подтверждающих обучение по программам ординатуры, программам ассистентуры-стажировки, программам подготовки научных и научно-педагогических кадров в аспирантуре.
Закреплено, что студенты получают сведения о студенческих билетах, сведения об иных документах, подтверждающих обучение по программам ординатуры, ассистентуры-стажировки, программам подготовки научных и научно-педагогических кадров в аспирантуре, в электронном виде в электронной информационно-образовательной среде организации, в которой они получают образование, через Единый портал госуслуг, а также с использованием многофункционального сервиса обмена информацией (мессенджера MAX).
Сведения о зачетных книжках предоставляются обучающимся в электронном виде в электронной информационно-образовательной среде образовательной организации и на Едином портале госуслуг.
Студенческий билет, зачетная книжка и иные документы, подтверждающие обучение по программам ординатуры, программам ассистентуры-стажировки, программам подготовки научных и научно-педагогических кадров в аспирантуре (при их наличии), на бумажном носителе выдаются указанным категориям обучающихся по заявлению, подаваемому в организацию, в которой они получают образование, в порядке, установленном локальными нормативными актами этой организации.
Также для студентов закреплена возможность предъявления электронного студенческого билета для подтверждения обучения с использованием мессенджера MAX.
Образовательным организациям необходимо пересмотреть и привести в соответствие с Федеральным законом от 29.12.2025 № 539-ФЗ локальные нормативные акты, устанавливающие порядок выдачи студенческого билета, зачетной книжки и иных документов, подтверждающих обучение по программам ординатуры, программам ассистентуры-стажировки, программам подготовки научных и научно-педагогических кадров в аспирантуре (при их наличии).
Вступило в силу 27.12.2025.
Внесены изменения в раздел I государственной программы Российской Федерации «Содействие занятости населения», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 № 298 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Содействие занятости населения» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2014, № 18, ст. 2147; 2018, № 15, ст. 2131; 2019, № 14, ст. 1538; 2020, № 14, ст. 2124; 2021, № 15, ст. 2561; № 40, ст. 6828; 2022, № 49, ст. 8673; 2023, № 39, ст. 7060; 2024, № 37, ст. 5552; № 48, ст. 7335; № 50, ст. 7754).
В новой редакции изложены подраздел 1 «1. Оценка текущего состояния сферы содействия занятости населения»; подраздел 3 "3. Задачи государственного управления и обеспечения национальной безопасности Российской Федерации в сфере содействия занятости населения, способы их эффективного решения; подраздел 4 «4. Задачи в сфере содействия занятости населения, определенные в соответствии с национальными целями»; подраздел 5 «5. Задачи обеспечения достижения показателей социально-экономического развития субъектов Российской Федерации, входящих в состав приоритетных территорий, уровень которых должен быть выше среднего уровня по Российской Федерации».
Среди задач в сфере содействия занятости населения, определенных в соответствии с национальными целями, отмечаются:
- создание к 2030 году эффективной системы подготовки, профессиональной переподготовки и повышения квалификации кадров для приоритетных отраслей экономики исходя из прогноза потребности в них;
- создание к 2030 году институциональных условий для постоянного профессионального развития работающих граждан, в том числе для получения новых профессий и повышения квалификации.
Образовательным организациям рекомендуется учитывать положения Постановления Правительства Российской Федерации от 19.12.2025 № 2071 при разработке или обновлении локальных нормативных актов, таких как план стратегического развития образовательной организации.
Распоряжение Правительства Российской Федерации от 19.12.2025 № 3871-р
Вступило в силу 19.12.2025.
Утверждена Концепция научно-технологического развития транспортного комплекса Российской Федерации на период до 2035 года.
До 2035 года в России должно быть создано не менее девяти центров научно-технологических компетенций, а также до 50 лабораторий, целью которых станет разработка новых видов транспортной техники, а также создание новых материалов и технологий для транспортного строительства. Такова одна из задач Концепции научно-технологического развития транспортного комплекса России на период до 2035 года.
Среди направлений деятельности новых центров – развитие высокоскоростного железнодорожного движения, автономные (беспилотные) транспортные средства, электромобили и зарядная инфраструктура, транспорт на водородном топливе, а также развитие Трансарктического транспортного коридора и технологии транспортной логистики.
Координацией научных исследований и экспериментальных разработок для транспортного комплекса, которые будут реализовываться в том числе и в новых центрах компетенций, займётся научно-исследовательский институт транспорта. Он будет создан в составе Российского университета транспорта.
Предполагается, что работа новых центров компетенций и лабораторий позволит увеличить число прикладных научных исследований, а это в свою очередь приведёт к запуску новых стартапов в транспортной сфере.
Эту же цель преследует создание на базе отраслевых вузов центров молодёжного технологического предпринимательства (бизнес-инкубаторов) и запуск грантовой программы для студентов – разработчиков стартапов.
Образовательным организациям, осуществляющим подготовку специалистов для транспортной отрасли, рекомендуется обратить внимание на Концепцию научно-технологического развития транспортного комплекса Российской Федерации на период до 2035 года, утвержденную Распоряжением Правительства РФ от 19.12.2025 № 3871-р при разработке или актуализации локальных нормативных актов, регулирующих научную (научно-исследовательскую) деятельность в сфере транспорта, например, положение о научно-исследовательской работе; план стратегического развития образовательной организации.
Распоряжение Правительства Российской Федерации от 23.12.2025 № 3999-р
Вступило в силу с 23.12.2025.
Утвержден план мероприятий по реализации Стратегии действий по реализации семейной и демографической политики, поддержке многодетности в Российской Федерации до 2036 года. План охватывает все приоритетные меры, обозначенные в стратегии. Он содержит 129 мероприятий, распределённых на 8 разделов, которые направлены на решение поставленных задач.
В частности, обучение педагогических работников по дополнительной профессиональной программе (программе повышения квалификации) «Реализация инвариантного и вариативного компонентов курса "Моя семья" для обучающихся общеобразовательных организаций и профессиональных образовательных организаций» для педагогических работников; проведение в профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования образовательно-просветительских факультативных занятий со студентами, направленных на формирование духовно-нравственных ценностей, выстраивание гармоничных отношений с окружающими, укрепление основ брака и принципов сохранения семьи; правовое просвещение несовершеннолетних обучающихся по вопросам семейного права в образовательных организациях в целях популяризации традиционных семейных ценностей; поддержку семей с детьми предлагается расширять за счёт развития и совершенствования государственной социальной помощи, предоставления ежегодной семейной выплаты гражданам, имеющим двух и более детей, увеличения числа вузов, дающих скидку на платное обучение студентам из многодетных семей, совершенствования условий предоставления средств материнского капитала и инструментов, направленных на повышение доступности жилья для молодых семей и семей с детьми.
Чтобы родители могли успешно совмещать семейную и профессиональную реализацию, планируется создавать условия поддержки сотрудников с семейными обязанностями, популяризировать лучшие практики работодателей по поддержке таких сотрудников, сформировать в вузах систему «единого окна» для решения вопросов поддержки студенческих семей.
Образовательным организациям рекомендуется учесть, утвержденный Распоряжением Правительства Российской Федерации от 23.12.2025 № 3999-р, план мероприятий и использовать для обновления локальных нормативных актов, регулирующих вопросы воспитательной работы с обучающимися, плана стратегического развития образовательной организации.