Обзор изменений законодательства с 04.12.2025 по 17.12.2025 для актуализации локальных нормативных актов
Вступает в силу 26.12.2025.
Статья 68 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» дополнена частью 42.
Отдельные категории лиц вправе повторно получить среднее профессиональное образование (СПО) по другой профессии или специальности за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов, при условии их участия в специальной военной операции (СВО) и (или) выполнения ими задач по отражению вооруженного вторжения на территорию Российской Федерации, в ходе вооруженной провокации на Государственной границе Российской Федерации и приграничных территориях субъектов Российской Федерации, прилегающих к районам проведения специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики (ДНР), Луганской Народной Республики (ЛНР), Запорожской области и Херсонской области.
К таким лицам относятся:
- граждане, проходящие (проходившие) военную службу в Вооруженных Силах Российской Федерации, в войсках национальной гвардии Российской Федерации, в воинских формированиях и органах, указанных в пункте 6 статьи 1 Федерального закона от 31.05.1996 № 61-ФЗ «Об обороне»;
- граждане, призванные на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации;
- граждане, заключившие контракт о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации или войска национальной гвардии Российской Федерации;
- находящиеся (находившиеся) на указанных территориях служащие (работники) правоохранительных органов Российской Федерации;
- граждане, выполняющие (выполнявшие) служебные и иные аналогичные функции на указанных территориях;
- лица, принимавшие в соответствии с решениями органов государственной власти ДНР, ЛНР участие в боевых действиях в составе Вооруженных Сил ДНР, Народной милиции ЛНР, воинских формирований и органов ДНР и ЛНР начиная с 11.05.2014.
Образовательным организациям, осуществляющим приём на образовательные программы среднего профессионального образования на бюджетные места, рекомендуется обновить локальные нормативные акты в соответствии с нормами Федерального закона от 15.12.2025 № 490-ФЗ, касающиеся приёма на обучение по образовательным программам СПО, включая Правила приёма на обучение.
Вступил в силу 08.12.2025.
Утверждена Стратегия развития здравоохранения в Российской Федерации на период до 2030 года.
План мероприятий по реализации Стратегии развития здравоохранения в Российской Федерации на период до 2030 года будет утвержден Правительством Российской Федерации в 6-месячный срок.
Стратегия направлена на формирование и реализацию на федеральном, региональном и муниципальном уровнях скоординированной политики в сфере охраны здоровья граждан.
В частности, Стратегия предусматривает совершенствование системы медицинского образования и кадрового обеспечения системы здравоохранения, предусматривающее в том числе:
- увеличение квоты приема на целевое обучение медицинских специалистов и развитие системы такого целевого обучения;
- расширение практики применения выездных форм работы врачей и среднего медицинского персонала;
- совершенствование программ подготовки медицинских работников, повышение качества их обучения путем реализации практико-ориентированного подхода;
- постоянное повышение профессионального уровня и квалификации медицинских работников;
- развитие системы мер социальной поддержки медицинских работников;
- совершенствование системы подготовки управленческих кадров в здравоохранении;
- повышение производительности труда медицинских работников;
- обеспечение развития кадрового и научного потенциала в образовательных и научных организациях, связанных с системой здравоохранения.
Таким образом, образовательным организациям, участвующим в подготовке медицинских кадров, рекомендуется учесть Указ Президента Российской Федерации от 08.12.2025 № 896, чтобы обеспечить достижение целей Стратегии развития здравоохранения в Российской Федерации на период до 2030 года. Для этого целесообразно обновить локальные нормативные акты организации, например, положение о научно-исследовательской работе, план стратегического развития образовательной организации.
Минпросвещения России направляет для использования в работе методические рекомендации по реализации наставничества в молодежном и детско-взрослом коллективе, разработанные совместно с Росмолодежью и общероссийским общественно-государственным движением детей и молодежи «Движение первых», в соответствии с планом мероприятий по реализации Концепции развития наставничества в Российской Федерации на период до 2030 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации.
Методические рекомендации разработаны во исполнение пункта 18 плана мероприятий по реализации Концепции развития наставничества в Российской Федерации на период до 2030 года, утвержденной распоряжением Правительства РФ от 21.05.2025 № 1264-р.
Привлечение образовательной организацией наставников с предприятий является основой для построения эффективной системы наставничества как технологии профориентации и бесшовного выхода на рынок труда обучающихся по программам общего и профессионального образования, вовлечения их в производственную деятельность и облегчения их социальной адаптации (профессиональной, социально-психологической и др.) в трудовых коллективах после начала ими трудовой деятельности.
Профессиональным образовательным организациям следует привлекать наставников с предприятий в рамках преподавания профессиональных дисциплин, проектной деятельности, проведения учебной и производственной практик.
Привлекаемый наставник с предприятия должен иметь опыт работы по своей профессии или специальности не менее 1 года и демонстрировать значимые результаты своей трудовой деятельности.
Образовательным организациям рекомендуется обратить внимание на Письмо Минпросвещения России от 27.11.2025 № ВЖ-2318/05 и разработать или обновить локальные нормативные акты, регулирующие вопросы наставничества в образовательной организации.
Федеральная служба по надзору в сфере образования и науки (Рособрнадзор) сообщает о необходимости соблюдения вузами обязательных требований законодательства Российской Федерации о защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию.
Перечень нормативных правовых актов (их отдельных положений), содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых осуществляется в рамках федерального государственного контроля (надзора) за соблюдением законодательства Российской Федерации о защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию, утвержден руководителем Рособрнадзора Музаевым А.А. 01.07.2021 и включает в себя:
- отдельные положения Федерального закона № 436-ФЗ;
- пункты 3-5 Требований к административным и организационным мерам, техническим и программно-аппаратным средствам защиты детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию, утвержденные приказом Минкомсвязи России от 16.06.2014 № 161.
Отмечено, что за нарушение законодательства Российской Федерации о защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию, предусмотрена административная ответственность в соответствии со статьей 6.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Образовательным организациям высшего образования целесообразно учитывать Письмо Рособрнадзора от 08.12.2025 № 02-317 по вопросам соблюдения обязательных требований законодательства Российской Федерации о защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию при разработке/ обновлении соответствующих локальных нормативных актов.