Обзор изменений законодательства с 10.07.2025 по 06.08.2025 для актуализации локальных нормативных актов (часть 2)
Вступил в силу с 26.07.2025.
Утверждена методика рейтинговой оценки критериев назначения стипендии Правительства Российской Федерации для студентов, курсантов и слушателей, обучающихся по образовательным программам высшего образования, по конкурсным группам.
Методика определяет порядок присвоения комиссией по проведению конкурса на назначение стипендии Правительства Российской Федерации для студентов, курсантов и слушателей, обучающихся по образовательным программам высшего образования (далее - Стипендия), конкурсных баллов заявкам на участие в конкурсе на назначение Стипендии.
Критериями назначения Стипендии являются количество и уровень достижений кандидата на назначение Стипендии, соответствующих профилю специальности и направлению подготовки, по которым он обучается, полученных за период с 1 апреля года, предшествующего году, в котором назначается Стипендия, по 31 марта года, в котором назначается Стипендия, предусмотренных пунктом 18 Правил[1].
Образовательным организациям, реализующим образовательные программы высшего образования, рекомендуется обратить внимание и внести изменения/ дополнения в локальные нормативные акты, связанные с назначением и выплатой стипендий в соответствии с Приказом Минобрнауки России от 06.05.2025 № 416, в том числе, например, Порядок назначения и выплаты стипендий обучающимся.
Письмо Минпросвещения России от 23.06.2025 № ОК-1835/08 «О примерных штатных нормативах»
К компетенции организации, осуществляющей образовательную деятельность (далее - образовательная организация) в установленной сфере деятельности относится установление штатного расписания, если иное не установлено нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Разработку штатного расписания образовательной организации, включая среднего профессионального образования, рекомендуется осуществлять с учетом следующих законодательных и нормативных правовых актов, разъяснений и рекомендаций:
- Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», в том числе связанных с наименованиями образовательных организаций;
- части 2 статьи 57 Трудового кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ), предусматривающей, что если в соответствии с ТК РФ, иными федеральными законами с выполнением работ по определенным должностям, профессиям, специальностям связано предоставление компенсаций и льгот либо наличие ограничений, то наименование этих должностей, профессий или специальностей и квалификационные требования к ним должны соответствовать наименованиям и требованиям, указанным в квалификационных справочниках, утверждаемых в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации, или соответствующим положениям профессиональных стандартов;
- номенклатуры должностей педагогических работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность, должностей руководителей образовательных организаций, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 21.02.2022 № 225;
- приказа Минздравсоцразвития Российской Федерации от 26.08.2010 № 761н «Об утверждении единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, раздел «Квалификационные характеристики должностей работников образования»;
- приказа Минтруда России от 30.09.2013 № 504 «Об утверждении методических рекомендаций по разработке систем нормирования труда в государственных (муниципальных) учреждениях»;
- приказа Минпросвещения России от 24.08.2022 № 762 «Об утверждении порядка организации и осуществления образовательной деятельности по образовательным программам среднего профессионального образования»;
- приказа Минпросвещения России от 04.04.2025 № 269 «О продолжительности рабочего времени (нормах часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность по основным и дополнительным общеобразовательным программам, образовательным программам среднего профессионального образования и соответствующим дополнительным профессиональным программам, основным программам профессионального обучения, и о Порядке определения учебной нагрузки указанных педагогических работников, оговариваемой в трудовом договоре, основаниях ее изменения и случаях установления верхнего предела указанной учебной нагрузки»;
- приказа Минпросвещения России от 04.04.2025 № 268 «Об утверждении особенностей режима рабочего времени и времени отдыха педагогических и иных работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность по основным и дополнительным общеобразовательным программам, образовательным программам среднего профессионального образования и соответствующим дополнительным профессиональным программам, основным программам профессионального обучения»;
- и иных требований, изложенных в Письме Минпросвещения России от 23.06.2025 № ОК-1835/08.
Образовательным организациям среднего профессионального образования рекомендуется обратить внимание на Письмо Минпросвещения России от 23.06.2025 № ОК-1835/08 и, при необходимости, внести изменения в штатное расписание.
Сообщается, что для расчета доли трудоустроенных выпускников организаций применяется методика расчета, определенная распоряжением Правительства от 28.05.2025 № 1346-р.
Приведены категории выпускников, которые исключаются из расчета.
Отмечено, что показатель «Доля трудоустроенных выпускников учреждения (уровень трудоустройства выпускников, завершивших обучение по образовательным программам высшего образования, осуществляющих трудовую деятельность в течение одного года после выпуска)» учитывается при расчете эффективности деятельности организаций, подведомственных Минобрнауки России, и работы их руководителей, по результатам достижения которых устанавливаются выплаты стимулирующего характера.
Показатель рассчитывается для выпускников, окончивших обучение в течение предшествующего отчетному календарному году с 1 января по 31 декабря и трудоустроенных через 1 год после выпуска. При расчете показателя в декабре 2025 года будет оцениваться трудоустройство выпускников 2024 года через 1 год после выпуска.
Образовательным организациям высшего образования целесообразно учитывать распоряжение Правительства РФ от 28.05.2025 № 1346-р по вопросам трудоустройства выпускников образовательной организации при разработке/ обновлении соответствующих локальных нормативных актов, с учётом особенностей, предусмотренных в письме Минобрнауки России от 16.07.2025 № МН-7/3052 и специфики образовательной организации.
В целях предупреждения нарушения обязательных требований, установленных пунктами 2 и 3 части 3 статьи 17 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ, Рособрнадзор обращает внимание образовательных организаций на следующее:
организация, пригласившая иностранного гражданина в Российскую Федерацию в целях обучения:
- в течение трех рабочих дней со дня прибытия иностранного гражданина в организацию направляет информацию об этом в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющий государственное управление в сфере образования;
- в течение трех рабочих дней со дня установления факта самовольного убытия иностранного гражданина из организации направляет информацию об этом в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющий государственное управление в сфере образования, территориальный орган МВД России и территориальный орган ФСБ России.
Для обеспечения исполнения указанных требований в Письме Рособрнадзора от 23.07.2025 № 07-508, образовательным организациям рекомендуется внести соответствующие изменения в свои локальные нормативные акты, например:
- правила внутреннего распорядка обучающихся - включить обязательные пункты, разъясняющие иностранным гражданам обязанность уведомлять образовательную организацию о своем убытии/ прибытии и своевременной регистрации;
- должностные инструкции сотрудников, ответственных за прием/ регистрацию иностранных обучающихся - определить круг должностных обязанностей сотрудника, занимающегося приемом, регистрацией иностранных студентов, прописав конкретные меры реагирования на случаи уклонения обучающегося от обязательной регистрации или внезапного отъезда.
Письмо Минпросвещения России от 24.07.2025 № АБ-2700/07 «О направлении методического письма»
Методическое письмо разработано во исполнение пункта 2 комплекса мер до 2030 года по совершенствованию системы профилактики суицида среди несовершеннолетних, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 26.04.2021 № 1058-р (с изменениями, внесенными в распоряжение Правительства Российской Федерации от 04.04.2025 № 801-р, предполагающим проведение в образовательных организациях с обучающимися профилактических мероприятий, направленных на формирование у них позитивного мышления, принципов здорового образа жизни, предупреждение суицидального поведения.
Данное методическое письмо описывает базовые подходы к воспитанию психически здоровой, устойчивой личности на основе формирования эмоциональной сферы, возможностей и ограничений, самостоятельного поведения, на которые важно обращать внимание при работе с родителями (законными представителями) обучающихся.
Актуальные методы, технологии профилактики агрессивного, аутоагрессивного, суицидального поведения обучающихся, рекомендуемые к применению на уровне образовательных организаций, обобщенные на основе использования федеральных ресурсов (Минпросвещения России, Минобрнауки России, МВД России, Росмолодежи, Движения Первых) и продуктивного регионального опыта, включены в представленные материалы.
Образовательным организациям целесообразно учитывать методическое письмо Минпросвещения России от 24.07.2025 № АБ-2700/07 по вопросам совершенствования профилактики суицидального поведения несовершеннолетних в образовательных организациях при разработке/ обновлении соответствующих локальных нормативных актов.
Рекомендуется разработать или обновить:
- локальные нормативные акты, регулирующие вопросы воспитательной работы с несовершеннолетними обучающимися, в том числе, например, Положение о психолого-педагогическом сопровождении обучающихся; Положение о совете родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся; Порядок защиты несовершеннолетних обучающихся от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию;
- должностные инструкции педагогов-психологов (психологов в сфере образования), педагогов, социальных педагогов, руководителей образовательных организаций, работающих с несовершеннолетними обучающимися.
[1] Пункт 48 Правил назначения и выплаты стипендии Правительства Российской Федерации для студентов, курсантов и слушателей, обучающихся по образовательным программам высшего образования, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.04.2025 № 430.