Обзор изменений законодательства с 10.07.2025 по 06.08.2025 для актуализации локальных нормативных актов (часть 1)
Вступает в силу с 01.09.2026 (за исключением отдельных положений).
Установлено, что при организации и осуществлении образовательной деятельности по образовательным программам среднего профессионального образования образовательной организацией может применяться профессионалитет - форма организации образовательной деятельности, предусматривающая участие работодателя (работодателей) в управлении образовательной организацией и в организации образовательной деятельности на всех этапах разработки и реализации указанных образовательных программ, включая практическую подготовку, в целях кадрового обеспечения соответствующих отраслей экономики и социальной сферы.
В государственных и муниципальных профессиональных образовательных организациях, являющихся бюджетными учреждениями, за исключением образовательных организаций федеральных государственных органов, осуществляющих подготовку кадров в интересах обороны и безопасности государства, обеспечения законности и правопорядка, формируются управляющие советы. Функции управляющих советов в государственных и муниципальных образовательных организациях, реализующих образовательные программы среднего профессионального образования и являющихся автономными учреждениями, осуществляют наблюдательные советы, в государственных и муниципальных образовательных организациях высшего образования, реализующих образовательные программы среднего профессионального образования и являющихся бюджетными учреждениями, - попечительские советы.
Для обучающихся по образовательным программам среднего профессионального образования в области искусств, по образовательным программам среднего медицинского образования или среднего фармацевтического образования, по образовательным программам среднего профессионального образования в области подготовки кадров в интересах обороны и безопасности государства, обеспечения законности и правопорядка; в специальных учебно-воспитательных учреждениях закрытого типа и учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы государственная итоговая аттестация по образовательным программам среднего профессионального образования проводится в форме демонстрационного экзамена, а также в иных формах, которые устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере общего образования:
Предусмотрены и иные изменения.
Федеральный закон от 23.07.2025 № 253-ФЗ внёс существенные изменения в регулирование образовательной деятельности в Российской Федерации. Образовательным организациям рекомендуется пересмотреть и, при необходимости, разработать или обновить к 01.09.2026 локальные нормативные акты, например,
- связанные с организацией и осуществлением образовательной деятельности по образовательным программам среднего профессионального образования;
- положение о разработке образовательной программы среднего профессионального образования;
- положение о практической подготовки обучающихся;
- план стратегического развития образовательной организации;
- в зависимости от специфики образовательной организации - положение об управляющем/ наблюдательном/ попечительском совете;
- образовательным организациям, указанным в Федеральном законе от 23.07.2025 № 253-ФЗ - положение о государственной итоговой аттестации выпускников, завершающих обучение по образовательным программам среднего профессионального образования.
Вступил в силу с 03.08.2025.
Установлено, что для участников специальной военной операции течение срока действия результатов единого государственного экзамена (ЕГЭ) при приеме на обучение по программам бакалавриата и программам специалитета приостанавливается на срок их участия в специальной военной операции и (или) выполнения ими задач по отражению вооруженного вторжения на территорию Российской Федерации, в ходе вооруженной провокации на Государственной границе Российской Федерации и территориях субъектов Российской Федерации, прилегающих к районам проведения специальной военной операции.
В соответствии с Федеральным законом от 23.07.2025 № 269-ФЗ образовательным организациям высшего образования рекомендуется разработать или актуализировать инструкцию для сотрудников приемной комиссии относительно срока действия результатов ЕГЭ при приеме на обучение по программам бакалавриата и программам специалитета участников специальной военной операции и документов, подтверждающих их особый статус.
Вступает в силу с 11.08.2025.
Подписан закон, сохраняющий за гражданами, работающими по совместительству, право на выплаты при сокращении с основного места работы.
Установлено, что выходное пособие при расторжении трудового договора в связи с ликвидацией организации либо сокращением штата также выплачивается работникам, которые на день увольнения работали по совместительству и продолжили выполнение соответствующей работы после увольнения с основной работы.
Аналогичные гарантии предусмотрены для граждан, работающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.
Образовательным организациям рекомендуется своевременно обновить локально-нормативные акты, регламентирующие выплаты при увольнении работников, работающих по совместительству, для соблюдения новых норм трудового законодательства и приведения их в соответствие с изменениями, внесенными Федеральным законом от 31.07.2025 № 306-ФЗ.
Вступил в силу с 11.07.2025.
Основы государственной языковой политики Российской Федерации являются документом стратегического планирования, который направлен на сохранение, развитие и поддержку русского языка, государственных языков республик Российской Федерации и других языков народов Российской Федерации , продвижение русского языка в мире, а также определяет современное состояние, цели, основные принципы реализации и задачи государственной языковой политики, инструменты и механизмы ее реализации.
Установлено, что государственная языковая политика реализуется в целях:
- обеспечения прав и свобод человека и гражданина в языковой сфере;
- обеспечения национальной безопасности и суверенитета Российской Федерации в языковой сфере;
- укрепления единства многонационального народа Российской Федерации и общероссийской гражданской идентичности;
- обеспечения защиты, поддержки и развития русского языка как государственного языка Российской Федерации, как языка государствообразующего народа и как родного языка;
- создания условий для надлежащего функционирования русского языка как государственного языка Российской Федерации;
- обеспечения сохранения, поддержки и развития языков народов Российской Федерации, в частности языков коренных малочисленных народов, и языкового многообразия как национального достояния и историко-культурного наследия Российской Федерации.
В качестве задач государственной языковой политики названы, в частности: сокращение использования иностранных слов, имеющих общеупотребительные аналоги в русском языке; утверждение в обществе представления о высокой социальной ценности речевой культуры и навыков владения русским языком, грамотности речевого общения и недопустимости использования нецензурной лексики; создание условий для речевого развития, воспитания интереса к чтению и книге на всех уровнях общего образования, и др.
Образовательным организациям рекомендуется учитывать положения Указа Президента Российской Федерации от 11.07.2025 № 474 при разработке или обновлении локальных нормативных актов, например, программа развития образовательной организации, положение о научно-методической работе и др.
Вступает в силу с 09.08.2025.
Экзамены проводятся государственными учреждениями: по русскому языку - в устной и письменной формах, по истории России и основам законодательства РФ - в письменной форме (в виде тестирования), в том числе с использованием компьютерных и дистанционных технологий. Экзамены проводятся с использованием контрольных измерительных материалов, которые определяются Рособрнадзором.
Рособрнадзор ежегодно публикует на своем официальном сайте в сети «Интернет» или на сайте уполномоченной организации информационные материалы о структуре и содержании контрольных измерительных материалов, демонстрационный вариант контрольных измерительных материалов, включающий в себя критерии оценивания выполнения заданий стандартизированной формы, и банк заданий.
Максимальная продолжительность времени проведения экзаменов - не более 90 минут.
С помощью средств видео- и аудиозаписи в ходе проведения экзамена должны быть зафиксированы идентификация иностранного гражданина (представление иностранного гражданина с демонстрацией документа, удостоверяющего личность), представление члена комиссии по проведению экзаменов, устная и письменная часть соответствующего экзамена.
Иностранным гражданам, успешно сдавшим экзамен по русскому языку для целей приобретения гражданства Российской Федерации, выдается сертификат. Сведения о выданных сертификатах вносятся государственными учреждениями в федеральную информационную систему «Федеральный реестр сведений о документах об образовании и (или) о квалификации, документах об обучении».
Государственным учреждениям, проводящим экзамены для целей приобретения гражданства Российской Федерации, рекомендуется обратить внимание и разработать, с учетом специфики организации, Постановления Правительства Российской Федерации от 31.07.2025 № 1136, локальный нормативный акт, в частности, Положение о проведении экзамена по русскому языку для целей приобретения гражданства Российской Федерации и экзамена по истории России и основам законодательства Российской Федерации для целей приобретения гражданства Российской Федерации.
Вступает в силу с 18.08.2025.
Введен взамен ГОСТ Р 7.0.97-2016.
ГОСТ распространяется на организационно-распорядительные документы: уставы, положения, правила, инструкции, регламенты, постановления, распоряжения, приказы, решения, протоколы, договоры, акты, письма, справки и др.
Определены состав реквизитов документов, правила их оформления, в том числе с применением информационных технологий; виды бланков, состав реквизитов бланков, схемы расположения реквизитов на документе; образцы бланков; правила создания документов.
Положения стандарта распространяются на документы на бумажном и электронном носителях.
Образовательным организациям необходимо привести локальные нормативные акты по делопроизводству в соответствие с новыми требованиями оформления документов ГОСТ Р 7.0.97-2025, например, Положение об управлении документацией.