Обзор изменений законодательства с 22.05.2025 по 28.05.2025 для актуализации (разработки) локальных нормативных актов (часть 1)
Вступает в силу 23.05.2025.
Расширен перечень категорий граждан, которые могут быть приняты на обучение по программам бакалавриата и специалитета за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов в пределах отдельной квоты.
В данный перечень включены также дети военнослужащих, сотрудников федеральных органов исполнительной власти и федеральных государственных органов, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, сотрудников уголовно-исполнительной системы Российской Федерации , принимавших участие в соответствии с решениями органов государственной власти Российской Федерации в боевых действиях на территории Российской Федерации.
На указанных лиц распространяется порядок приема на обучение, установленный в соответствии с частью 8 статьи 55 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», в части приема на обучение по программам бакалавриата, программам специалитета в пределах отдельной квоты.
В соответствии с Федеральным законом от 23.05.2025 № 103-ФЗ образовательным организациям высшего образования рекомендуется разработать или актуализировать особенности приема, в части перечня категорий граждан, которые могут быть приняты на обучение по программам бакалавриата и специалитета за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов в пределах отдельной квоты.
Вступает в силу 31.05.2025.
Национальные рейтинги представляют собой балльную оценку образовательных организаций, соответствующую уровню востребованности их выпускников на рынке труда.
Оператором национальных рейтингов является Роструд.
Проекты национальных рейтингов формируются оператором на основе 2 показателей:
- медианная заработная плата выпускников образовательных организаций через 2 года после завершения обучения по очной форме обучения по образовательным программам высшего образования или образовательным программам среднего профессионального образования;
- уровень трудоустройства выпускников образовательных организаций через 2 года после завершения обучения по очной форме обучения по указанным образовательным программам.
Данные проектов национальных рейтингов рассчитываются в соответствии с методикой расчета национальных рейтингов, утверждаемой Правительством Российской Федерации.
Образовательным организациям целесообразно учитывать Постановление Правительства Российской Федерации от 15.05.2025 № 651 по вопросам трудоустройства выпускников образовательной организации при разработке/ обновлении соответствующих локальных нормативных актов.
Вступает в силу 24.05.2025.
Обновлены приоритеты и цели государственной политики в сфере реализации госпрограммы «Научно-технологическое развитие Российской Федерации».
В новой редакции изложен раздел I госпрограммы «Научно-технологическое развитие Российской Федерации», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 29.03.2019 № 377.
Отмечается, что в рамках Программы помимо научно-технологической составляющей обеспечиваются комплексная реализация государственной политики в сфере высшего образования, ориентированной на его развитие во всех регионах Российской Федерации, рост вклада в научно-технологическое развитие страны и эффективное воспроизводство кадров для науки и социальной сферы, отраслей экономики и регионов.
Программа обеспечивает реализацию основополагающих принципов государственной политики в области научно-технологического развития Российской Федерации, установленных Стратегией, а также эволюцию и (или) детализацию приоритетов этого развития в последние годы, в том числе:
- неразрывную взаимосвязь между научно-образовательным, научно-технологическим, промышленным потенциалом страны и взаимозависимость их развития.
Определено, что с учетом приоритетов и необходимости достижения целей Программы необходимо решить задачи государственного управления в сфере исследований и разработок гражданского назначения, в частности:
- создание условий для развития талантов и профессионального роста научных, инженерных и предпринимательских кадров, повышение престижа профессии ученого и инженера;
- модернизация системы высшего образования и создание условий для повышения ее глобальной конкурентоспособности и экспортного потенциала;
- обеспечение получения фундаментальных знаний, необходимых для ответа на существующие и новые большие вызовы;
- формирование механизмов привлечения средств частных организаций и организаций с государственным участием для реализации научных, научно-технических проектов на базе ведущих научных организаций и образовательных организаций высшего образования;
- развитие сетевого взаимодействия, устранение барьеров и создание условий для многостороннего финансирования и инвестиций в научные, научно-технические и высокотехнологичные проекты, включая государственно-частное партнерство, и для формирования института квалифицированного заказчика на основе принципов партнерства государства, промышленности, науки и высшего образования;
- вовлечение научных и образовательных организаций, малых технологических компаний в технологическое обновление отраслей экономики и в создание новых рынков товаров и услуг во взаимодействии с крупными компаниями и органами государственной власти Российской Федерации.
Таким образом, образовательным организациям высшего образования рекомендуется привести локальные нормативные акты организации, связанные с реализацией научно-технологической политики, в соответствие с положениями Постановления Правительства Российской Федерации от 15.05.2025 № 656, например, положение о научно-исследовательской работе; план стратегического развития образовательной организации.
Распоряжение Правительства Российской Федерации от 21.05.2025 № 1264-р.
Вступает в силу 21.05.2025.
Утверждена Концепция развития наставничества в Российской Федерации на период до 2030 года.
В числе задач новой концепции – формирование единых подходов к реализации наставничества с учётом целей и задач экономического и социального развития общества, обобщение действующих наставнических практик, совершенствование мер, предпринимаемых органами власти, представителями бизнеса, образовательными организациями и организациями социальной сферы для развития наставничества.
В рамках реализации концепции запланировано более 20 мероприятий. В частности, предлагается подготовить рекомендации по регулированию социально-трудовых отношений для организации наставничества в сфере труда, разработать методические рекомендации по реализации наставничества в различных коллективах и расширению практик наставничества на предприятиях, утвердить региональные меры поддержки наставничества, поддерживать проекты в сфере культуры и искусства, связанные с повышением престижа профессии педагога и наставника.
Также в планах – привлекать к этой работе ветеранов труда и участников боевых действий, разработать образовательную программу для военнослужащих, желающих стать наставниками для детей и молодёжи, а также онлайн-курсы по различным направлениям наставничества, развивать цифровую платформу Наставник.рф, объединяющую крупные организации и наставников из разных сфер, сформировать реестр наставников, привлекаемых для работы с подрастающим поколением, и реестр организаций, участвующих в профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.
Рекомендуется обратить внимание и разработать или обновить локальные нормативные акты, регулирующие вопросы наставничества в образовательной организации.
Разъяснено, что система оплаты труда, действующая у работодателя, поручающего сотрудникам работу по наставничеству, должна предусматривать размеры и условия выплат за наставничество. Они могут устанавливаться коллективными договорами, соглашениями и локальными нормативными актами.
Письмо не является правовым актом.
При применении системы наставничества, образовательным организациям рекомендуется разработать или обновить локальные нормативные акты, регулирующие вопросы системы оплаты труда, с учётом особенностей, предусмотренных в письме Роструда от 07.05.2025 № ПГ/08382-6-1, в рамках размеров и условий осуществления выплат за наставничество.