Обзор изменений законодательства с 22.04.2025 по 14.05.2025 для актуализации (разработки) локальных нормативных актов (часть 1)
Приказ вступает в силу с 01.09.2025 и действует до 01.09.2031.
Установлен порядок применения к обучающимся по образовательным программам основного общего, среднего общего образования, образовательным программам СПО и соответствующим ДПО мер дисциплинарного взыскания.
Образовательным организациям необходимо разработать локальный нормативный акт, в соответствии с Приказом Минпросвещения России от 27.03.2025 № 243, внести изменения в правила внутреннего распорядка, правил проживания в общежитиях и интернатах и иных локальных нормативных актов организации, осуществляющей образовательную деятельность, в части вопросов дисциплинарного взыскания.
Меры дисциплинарного взыскания применяются к обучающимся по образовательным программам основного и среднего общего образования, образовательным программам СПО и соответствующим дополнительным профессиональным программам, основным программам профессионального обучения и дополнительным общеобразовательным программам за неисполнение или нарушение устава организации, осуществляющей образовательную деятельность, правил внутреннего распорядка, правил проживания в общежитиях и интернатах и иных локальных нормативных актов организации, осуществляющей образовательную деятельность.
За совершение дисциплинарного проступка к обучающемуся могут быть применены замечание, выговор, отчисление из организации, осуществляющей образовательную деятельность.
С 01.09.2025 утратят силу приказы Минобрнауки России от 15.03.2013 № 185 и от 21.04.2016 № 453, согласно Приказу Минпросвещения России, Минобрнауки России от 27.03.2025 № 244/285 «О признании утратившими силу приказов Министерства образования и науки Российской Федерации от 15.03.2013 № 185 «Об утверждении Порядка применения к обучающимся и снятия с обучающихся мер дисциплинарного взыскания» и от 21.04.2016 № 453 «О внесении изменения в Порядок применения к обучающимся и снятия с обучающихся мер дисциплинарного взыскания, утвержденный приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 15.03.2013 № 185» (Зарегистрирован 25.04.2025 № 81980).
Рекомендуется разработать:
- Порядок применения к обучающимся и снятия с обучающихся мер дисциплинарного взыскания.
В целях приведения локальных нормативных актов образовательной организации в соответствие с требованиями законодательства Российской Федерации необходимо внести изменения в правила внутреннего распорядка обучающихся, правила проживания в общежитиях и интернатах и иных локальных нормативных актов организации, регулирующих вопросы дисциплинарного взыскания, согласно требований приказа Минпросвещения России от 27.03.2025 № 243 и совместного приказа Минпросвещения России и Минобрнауки России от 27.03.2025 № 244/285.
Приказ Минтруда России от 21.03.2025 № 136н «Об утверждении профессионального стандарта «Педагог профессионального обучения, среднего профессионального образования» (Зарегистрирован 25.04.2025 № 81971).
Приказ вступает в силу с 01.09.2025 и действует до 01.09.2031.
С 01.09.2025 вводится профессиональный стандарт «Педагог профессионального обучения, среднего профессионального образования».
Целью профессиональной деятельности данных специалистов является педагогическая деятельность в профессиональном обучении, среднем профессиональном образовании.
Приводится описание трудовых функций, устанавливаются требования к образованию и обучению, особые условия допуска к работе, другие характеристики.
Образовательным организациям потребуется привести свою внутреннюю документацию в соответствие с новым профессиональным стандартом педагога профессионального обучения, среднего профессионального образования, утвержденным Приказом Минтруда России от 21.03.2025 № 136н.
Необходимо скорректировать должностные обязанности педагогических работников с учётом квалификационных характеристик данного профессионального стандарта; должностные инструкции преподавателей и мастеров производственного обучения должны соответствовать требованиям указанного профстандарта, включающим квалификацию, знания, умения и компетенции сотрудников; следует учесть требования к квалификации специалистов в рамках оценки уровня профессиональной подготовки и соответствия занимаемым должностям; если условия оплаты труда связаны с уровнем профессиональных компетенций, важно отразить влияние стандартов на систему стимулирования.
Приказ Минтруда России от 21.03.2025 № 137н «Об утверждении профессионального стандарта «Руководитель профессиональной образовательной организации» (Зарегистрирован 25.04.2025 № 81970).
Приказ вступает в силу с 01.09.2025 и действует до 01.09.2031.
С 01.09.2025 вводится профессиональный стандарт «Руководитель профессиональной образовательной организации».
Видом профессиональной деятельности данных специалистов является управление профессиональной образовательной организацией и ее структурными подразделениями при реализации основных профессиональных образовательных программ среднего профессионального образования, основных программ профессионального обучения, образовательных программ среднего общего образования, дополнительных общеобразовательных программ (дополнительных общеразвивающих программ, дополнительных общеобразовательных программ, дополнительных предпрофессиональных программ), дополнительных профессиональных программ.
Приводится описание трудовых функций, устанавливаются требования к образованию и обучению, к опыту практической работы, особые условия допуска к работе, другие характеристики.
В соответствии с новым профессиональным стандартом «Руководитель профессиональной образовательной организации», утвержденным Приказом Минтруда России от 21.03.2025 № 137н подлежат обновлению:
- должностные инструкции руководителя (директор, заведующий, начальник) образовательной организации, заместителя руководителя (директора, заведующего, начальника) образовательной организации, руководителя (директор, заведующий, начальник, управляющий) структурного подразделения, заместителя руководителя (директора, заведующего, начальника, управляющего) структурного подразделения, руководителя (заведующий) учебной (производственной) практики, старшего мастера, руководителя творческой мастерской;
- положения о структурных подразделениях образовательной организации;
- локальные нормативные акты, регулирующие вопросы аттестации руководителей/ заместителей руководителя, старшего мастера, руководителя творческой мастерской.
Приказ Минпросвещения России от 27.03.2025 № 239 «О внесении изменений в федеральные государственные образовательные стандарты среднего профессионального образования» (Зарегистрирован 26.04.2025 № 81996).
Приказ вступает в силу с 10.05.2025.
Внесены изменения в 77 федеральных государственных образовательных стандартов СПО.
В частности, в отдельные стандарты внесено дополнение, согласно которому при обучении по индивидуальному учебному плану несовершеннолетних обучающихся по очной форме обучения, осваивающих виды деятельности, предполагающие выполнение работ из числа работ, включенных в перечень тяжелых работ и работ с вредными или опасными условиями труда, при выполнении которых запрещается применение труда лиц моложе 18 лет, срок получения образования может быть увеличен не более чем на 1 год по сравнению со сроком получения образования для соответствующей формы обучения.
В письме Минпросвещения России от 05.05.2025 № 05-1216 «О направлении разъяснений» Департамент государственной политики в сфере среднего профессионального образования и профессионального обучения Минпросвещения России информирует о государственной регистрации и вступлении в силу с 08.05.2025 приказа Минпросвещения России от 27.03.2025 № 239, разъясняет, что дополнительный период также возможно использовать для освоения программ повышения квалификации или программы профессиональной переподготовки.
При этом, согласно части 16 статьи 76 Федерального закона при освоении дополнительной профессиональной программы параллельно с получением СПО удостоверение о повышении квалификации и (или) диплом о профессиональной переподготовке выдаются одновременно с получением диплома о СПО.
Рекомендуется обратить внимание и обновить локальный нормативный акт в соответствии с Приказом Минпросвещения России от 27.03.2025 № 239:
- Положение о порядке организации и осуществлении образовательной деятельности обучающихся по индивидуальным учебным планам, в том числе ускоренного обучения в пределах осваиваемых образовательных программ среднего профессионального образования.
Приказ Минпросвещения России от 04.04.2025 № 268 «Об утверждении Особенностей режима рабочего времени и времени отдыха педагогических и иных работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность по основным и дополнительным общеобразовательным программам, образовательным программам среднего профессионального образования и соответствующим дополнительным профессиональным программам, основным программам профессионального обучения» (Зарегистрирован 12.05.2025 № 82116).
Приказ вступает в силу 01.09.2025 и действует до 01.09.2031.
Действующий порядок с 01.09.2025. утрачивает силу согласно Приказу Минобрнауки России, Минпросвещения России от 11.04.2025 № 332/283 «О признании утратившим силу приказа Министерства образования и науки Российской Федерации от 11 мая 2016 г. № 536 «Об утверждении Особенностей режима рабочего времени и времени отдыха педагогических и иных работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность» (Зарегистрирован 12.05.2025 № 82117).
Документ устанавливает особенности режима рабочего времени и времени отдыха педагогических и иных работников в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по основным и дополнительным общеобразовательным программам, образовательным программам среднего профессионального образования и соответствующим дополнительным профессиональным программам, основным программам профессионального обучения.
Определены виды работ, непосредственно входящих в должностные обязанности педагогических работников в соответствии с квалификационными характеристиками (ведение журнала и дневников обучающихся, организация и проведение методической, диагностической и консультативной помощи родителям и пр.), а также виды дополнительной работы, непосредственно связанной с образовательной деятельностью, осуществляемой с письменного согласия педагогических работников за дополнительную оплату (классное руководство, проверка письменных работ и пр.).
Предусмотрены, в частности, особенности разделения рабочего дня на части, режим рабочего времени работников в каникулярное время, а также в периоды отмены занятий.
Рекомендуется обратить внимание, разработать или обновить следующие локальные нормативные акты, связанные с режимом рабочего времени и времени отдыха педагогических работников организации, в том числе:
- правила внутреннего трудового распорядка;
- коллективный договор;
- иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права.
Приказ вступает в силу 01.09.2025 и действует до 01.09.2031.
Действующий порядок утрачивает силу, в соответствии с Приказом Минпросвещения России, Минобрнауки России от 11.04.2025 № 285/334 «О признании утратившими силу приказа Министерства образования и науки Российской Федерации от 22.12.2014 № 1601 «О продолжительности рабочего времени (нормах часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников и о порядке определения учебной нагрузки педагогических работников, оговариваемой в трудовом договоре» и внесенных в него изменений» (Зарегистрирован 06.05.2025 № 82068).
Продолжительность рабочего времени (нормы часов педагогической работы за ставку заработной платы) организаций, осуществляющих образовательную деятельность по основным и дополнительным общеобразовательным программам, образовательным программам среднего профессионального образования и соответствующим дополнительным профессиональным программам, основным программам профессионального обучения устанавливаются в зависимости от их должности и (или) специальности.
Документом утвержден порядок определения учебной нагрузки педагогических работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность по основным и дополнительным общеобразовательным программам, образовательным программам среднего профессионального образования и соответствующим дополнительным профессиональным программам, основным программам профессионального обучения, оговариваемой в трудовом договоре, основания ее изменения и случаи установления верхнего предела указанной учебной нагрузки.
Организациям, осуществляющим образовательную деятельность по основным и дополнительным общеобразовательным программам, образовательным программам среднего профессионального образования и соответствующим дополнительным профессиональным программам, основным программам профессионального обучения рекомендуется разработать или обновить локальные нормативные акты, регулирующие вопросы продолжительности рабочего времени (норм часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников и о Порядке определения учебной нагрузки педагогических работников.