Виды пособий обучающихся

В соответствии с п. 5 ч. 2 ст. 34 Федеральным законом от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее – Закон об образовании) обучающимся предоставляются меры социальной поддержки и стимулирования, в том числе получение стипендий, материальной помощи и других денежных выплат, предусмотренных законодательством об образовании.

Законом об образовании не предусмотрены конкретные случаи и основания для выплаты материальной поддержки обучающимся.

При этом согласно ч. 16 ст. 36 Закона об образовании профессиональным образовательным организациям и образовательным организациям высшего образования, финансовое обеспечение реализации образовательных программ в пределах контрольных цифр приема на обучение по профессиям, специальностям и направлениям подготовки в которых осуществляется за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, выделяются средства на оказание материальной поддержки нуждающимся обучающимся в размере двадцати пяти процентов предусматриваемого имразмера части стипендиального фонда, предназначенной на выплаты государственных академических стипендий студентам и государственных социальных стипендий студентам, средства для организации культурно-массовой, физкультурной и спортивной, оздоровительной работы с обучающимися в размере месячного размера части стипендиального фонда, предназначенной на выплаты государственных академических стипендий студентам и государственных социальных стипендий студентам, по образовательным программам среднего профессионального образования и двукратного месячного размера части стипендиального фонда, предназначенной на выплаты государственных академических стипендий студентам и государственных социальных стипендий студентам, по образовательным программам высшего образования.

В свою очередь, материальная поддержка обучающимся выплачивается в размерах и в порядке, которые определяются локальными нормативными актами, принимаемыми с учетом мнения советов обучающихся и представительных органов обучающихся (ч. 16 ст. 36 Закона об образовании).

Таким образом, для обучающихся за счет средств федерального бюджета в профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования выделяются соответствующие средства на оказание материальной поддержки нуждающимся обучающимся, вместе с тем, ее размеры и порядок определяются локальными нормативными актами.

Одновременно с этим, на основании ч. 17 ст. 36 Закона об образовании организации, осуществляющие образовательную деятельность, вправе устанавливать за счет средств, полученных от приносящей доход деятельности, различные виды материальной поддержки обучающихся.

Соответственно, образовательной организации при наличии денежных средств, полученных от приносящей доход деятельности, и желания оказывать материальную поддержку обучающимся, следует предусмотреть в локальном нормативном акте, регламентирующем различные выплаты обучающимся, основания и порядок выплаты такой материальной поддержки.

Также в соответствии с п. 4 ст. 6 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» пособие на приобретение учебной литературы и письменных принадлежностей выплачивается детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лицам, потерявшим в период обучения обоих родителей илиединственного родителя, обучающимся по очной форме обучения по основным профессиональным образовательным программам за счет средств федерального бюджета, за исключением указанных лиц, обучающихся в федеральных государственных образовательных организациях, осуществляющих подготовку кадров в интересах обороны и безопасности государства, обеспечения законности и правопорядка, в размере трехмесячной государственной социальной стипендии в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 18.09.2017 № 1116 утверждены Правила выплаты ежегодного пособия на приобретение учебной литературы и письменных принадлежностей детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лицам, потерявшим в период обучения обоих родителей или единственного родителя, обучающимся по очной форме обучения по основным профессиональным образовательным программам за счет средств федерального бюджета.

Таким образом, отдельным видом материальной поддержки детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лицам, потерявшим в период обучения обоих родителей или единственного родителя, обучающимся по очной форме обучения по основным профессиональным образовательным программам за счет средств федерального бюджета, является ежегодное пособие на приобретение учебной литературы и письменных принадлежностей.

Другими видами пособий являются государственные пособия, выплачиваемые гражданам, имеющим детей.

Так, в соответствии с пп. «в» п. 10 Порядка и условий назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей, утвержденных приказом Минтруда России от 29.09.2020 № 668н (далее – Порядок), право на пособие по беременности и родам имеютженщины, обучающиеся по очной форме обучения на платной или бесплатной основе в профессиональных образовательных организациях, образовательных организациях высшего образования, организациях дополнительного профессионального образования и научных организациях.

При этом такое пособие выплачивается за счет средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, выделяемых профессиональным образовательным организациям, образовательным организациям высшего образования, организациям дополнительного профессионального образования и научным организациям на выплату стипендий (пп. «в» п. 17 Порядка).

В свою очередь, пособие по беременности и родам устанавливается в размерестипендии – женщинам, обучающимся по очной форме обучения в профессиональных образовательных организациях, образовательных организациях высшего образования, образовательных организациях дополнительного профессионального образования и научных организациях (абзац четвертый ст. 8 Федерального закона от 19.05.1995 № 81-ФЗ«О государственных пособиях гражданам, имеющим детей»).

Вместе с тем, иные пособия, такие как ежемесячное пособие женщине, вставшей на учет в медицинской организации в ранние сроки беременности, единовременное пособие при рождении ребенка, пособие по уходу за ребенком, назначаются и выплачиваются территориальными органами Пенсионного фонда РФ (ст. 9.1 Федерального закона от 19.05.1995 № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» абзац второй п. 27, пп. «д» п. 42, пп. «в» п. 48 Порядка).

Таким образом, профессиональные образовательные организации, образовательные организации высшего образования, организации дополнительного профессионального образования и научные организации выплачивают только пособие по беременности и родам женщинам, обучающимсяпо очной форме обучения на платной или бесплатной основе, за счет выделяемых средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации.