10 Августа 2022, 06:30
870

Использование государственных символов РФ в образовательной организации

Государственными символами РФ в соответствии с п. 1 ст. 70 Конституции РФ являются Государственные флаг, герб и гимн Российской Федерации, их описание и порядок официального использования устанавливаются федеральным конституционным законом, а именно:

- Федеральный конституционный закон от 25.12.2000 № 1-ФКЗ «О Государственном флаге Российской Федерации» (далее – ФКЗ о Государственном флаге РФ);

- Федеральный конституционный закон от 25.12.2000 № 2-ФКЗ «О Государственном гербе Российской Федерации» (далее – ФКЗ о Государственном гербе РФ);

- Федеральный конституционный закон от 25.12.2000 № 3-ФКЗ «О Государственном гимне Российской Федерации» (далее – ФКЗ о Государственном гимне РФ).

На основании ч. 1 ст. 3 ФКЗ о Государственном флаге РФ Государственный флаг РФ вывешивается на зданиях (либо поднимается на мачтах, флагштоках), в том числе учреждений и организаций независимо от форм собственности, в дни государственных праздников РФ.

Согласно ч. 2 ст. 9.1 ФКЗ о Государственном флаге РФ допускается использование Государственного флага РФ, в том числе его изображения, учреждениями и организациями в иных случаях, если такое использование не является надругательством над Государственным флагом РФ.

Соответственно, в образовательных организациях, равно как и в других организациях и учреждениях, Государственный флаг РФ вывешивается на зданиях (либо поднимается на мачтах, флагштоках) в дни государственных праздников РФ, в иных случаях образовательные организации вправе использовать Государственный флаг РФ, в том числе его изображение, по своему усмотрению.

На основании ч. 2 ст. 4 ФКЗ о Государственном гербе РФ Государственный герб РФ помещается на печатях, в том числе на печатях организаций и учреждений независимо от форм собственности, наделенных отдельными государственно-властными полномочиями.

При этом в силу ч. 5 ст. 7 ФКЗ о Государственном гербе РФ допускается использование Государственного герба РФ, в том числе его изображения, учреждениями и организациями в иных случаях, если такое использование не является надругательством над Государственным гербом РФ.

Как следствие, Государственный герб РФ должен быть помещен на печати образовательных организаций, в остальных случаях Государственный герб РФ может быть использован по усмотрению образовательных организаций. 

В соответствии с абзацем десятым ч. 1 ст. 3 ФКЗ о Государственном гимне РФ Государственный гимн РФ исполняется в общеобразовательных организациях и профессиональных образовательных организациях независимо от форм собственности – перед первым уроком (занятием) в день начала нового учебного года, а также во время проводимых указанными образовательными организациями торжественных мероприятий, посвященных государственным и муниципальным праздникам.

Согласно ч. 2 ст. 3 ФКЗ о Государственном гимне РФ Государственный гимн РФ может исполняться в иных случаях во время торжественных мероприятий, проводимых, в том числе государственными и негосударственными организациями.

Следовательно, Государственный гимн РФ исполняется в образовательных организациях перед первым уроком (занятием) в день начала нового учебного года и во время проведения ими торжественных мероприятий, посвященных государственным и муниципальным праздникам, в иных случаях Государственный гимн РФ может исполняться по усмотрению образовательных организаций.

Одновременно с этим, обращаем внимание, что в соответствии с п. 6 ст. 5 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» в рекламе не допускается использование официальных государственных символов (флагов, гербов, гимнов).

Таким образом, федеральными конституционными законами устанавливаются обязательные случаи использования Государственных символов РФ, в остальных случаях они используются по усмотрению непосредственно образовательных организаций, при этом такое использование не должно являться надругательством над Государственными символами РФ и не должно нарушать порядок их использования, установленный законодательством РФ.

Следует обратить внимание, что ответственность за нарушение порядка официального использования Государственных символов РФ предусмотрена ст. 17.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, за надругательство – ст. 329 Уголовного кодекса РФ.

В части утверждения локального нормативного акта образовательной организации, регламентирующего использование Государственных символов РФ, необходимо отметить следующее.

В силу ч. 1 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» образовательная организация обладает автономией, под которой понимается самостоятельность в осуществлении образовательной, научной, административной, финансово-экономической деятельности, разработке и принятии локальных нормативных актов в соответствии с названным федеральным законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и уставом образовательной организации.

Таким образом, образовательной организации при необходимости можно утвердить локальный нормативный акт, который будет регулировать случаи использования Государственных символов РФ (в дополнение к случаям, установленным соответствующими федеральными конституционными законами) в конкретной образовательной организации. Например, указать при проведении каких торжественных мероприятий и (или) наступлении памятных дат вывешивается Государственный флаг РФ и (или) исполняется Государственный гимн РФ.