Уменьшение учебной нагрузки в образовательной организации высшего образования по инициативе педагогического работника
В соответствии с ч. 3 ст. 333 Трудового кодекса Российской Федерации (далее – ТК РФ) приказом Минобрнауки России от 11.04.2025 № 335 утверждены Продолжительность рабочего времени педагогических работников, отнесенных к профессорско-преподавательскому составу, и Порядок определения учебной нагрузки указанных работников, оговариваемой в трудовом договоре, основаниях ее изменения и случаях установления верхнего предела учебной нагрузки (далее – Порядок).
Согласно п. 2 Порядка нормы времени по видам учебной деятельности, включаемым в учебную нагрузку, самостоятельно определяются организацией и утверждаются ее локальным нормативным актом.
Учебная нагрузка исчисляется в академических часах. В составе рабочего времени педагогических работников один академический час учебной нагрузки учитывается как один астрономический час рабочего времени (п. 4 Порядка).
На основании п. 5 Порядка для определения учебной нагрузки ежегодно по структурным подразделениям организации, с учетом обеспечиваемых ими образовательных программ, локальным нормативным актом организации устанавливается ее средний объем, а также ее верхние пределы дифференцированно по должностям педагогических работников с учетом соответствующего отраслевого соглашения.
Учебная нагрузка каждого педагогического работника определяется в зависимости от занимаемой им должности, уровня квалификации и не может превышать верхних пределов, установленных локальным нормативным актом организации дифференцированно по должностям педагогических работников (п. 6 Порядка).
Соответственно, в образовательной организации высшего образования учебная нагрузка устанавливается локальным нормативным актом в среднем объеме и в верхних пределах дифференцированно по должностям педагогических работников.
Вместе с тем, в силу п. 7 Порядка учебная нагрузка оговаривается в трудовом договоре (дополнительном соглашении к трудовому договору), заключаемом организацией с педагогическим работником.
При этом, в соответствии с п. 9 Порядка основаниями для изменения учебной нагрузки являются, в том числе в сторону уменьшения объема учебной нагрузки без изменения оплаты труда – в случаях, когда учебная нагрузка не может быть выполнена в связи с нахождением педагогического работника в ежегодном основном удлиненном оплачиваемом отпуске или в ежегодном дополнительном оплачиваемом отпуске, на учебных сборах, в командировке, в связи с временной нетрудоспособностью, в связи с получением дополнительного профессионального образования, а также в иных случаях, установленных локальными нормативными актами организации.
Таким образом, допускается уменьшение объема учебной нагрузки, но без изменения оплаты труда, в случаях нахождения педагогического работника в ежегодном основном удлиненном оплачиваемом отпуске или в ежегодном дополнительном оплачиваемом отпуске, на учебных сборах, в командировке, в связи с временной нетрудоспособностью, в связи с получением дополнительного профессионального образования, а также в иных случаях, установленных локальным нормативным актом.
Однако указанный Порядок не регулирует случаи уменьшения объема учебной нагрузки по инициативе педагогического работника. Соответственно, по нашему мнению, в данном случае следует руководствоваться нормами ТК РФ.
Так, по соглашению сторон трудового договора работнику как при приеме на работу, так и впоследствии может устанавливаться неполное рабочее время (неполный рабочий день (смена) и (или) неполная рабочая неделя, в том числе с разделением рабочего дня на части). Неполное рабочее время может устанавливаться как без ограничения срока, так и на любой согласованный сторонами трудового договора срок (ч. 1 ст. 93 ТК РФ).
В соответствии со ст. 72 ТК РФ изменение определенных сторонами условий трудового договора, в том числе перевод на другую работу, допускается только по соглашению сторон трудового договора, за исключением случаев, предусмотренных ТК РФ. Соглашение об изменении определенных сторонами условий трудового договора заключается в письменной форме.
Для внесения таких изменений педагогический работник должен обратиться с соответствующим заявлением в образовательную организацию, на основании которого образовательная организация как работодатель готовит дополнительное соглашение и издает приказ об уменьшении объема учебной нагрузки, как следствие, об уменьшении ставки.
Таким образом, уменьшение объема учебной нагрузки по инициативе педагогического работника допускается по соглашению сторон, как правило, на основании заявления работника с обязательным заключением дополнительного соглашения к трудовому договору, поскольку уменьшение объема учебной нагрузки является по своей сути изменением условий трудового договора и установлением неполного рабочего времени.
Следует отметить, что работодатель вправе и отказать педагогическому работнику в уменьшении объема учебной нагрузки, поскольку изменение определенных сторонами условий трудового договора должно быть волеизъявлением обеих сторон трудового договора.
В свою очередь, на основании ч. 2 ст. 93 ТК РФ работодатель обязан устанавливать неполное рабочее время по просьбе беременной женщины, одного из родителей (опекуна, попечителя), имеющего ребенка в возрасте до четырнадцати лет (ребенка-инвалида в возрасте до восемнадцати лет), а также лица, осуществляющего уход за больным членом семьи в соответствии с медицинским заключением, выданным в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. При этом неполное рабочее время устанавливается на удобный для работника срок, но не более чем на период наличия обстоятельств, явившихся основанием для обязательного установления неполного рабочего времени, а режим рабочего времени и времени отдыха, включая продолжительность ежедневной работы (смены), время начала и окончания работы, время перерывов в работе, устанавливается в соответствии с пожеланиями работника с учетом условий производства (работы) у данного работодателя.
Соответственно, в случае, если с заявлением об уменьшении объема учебной нагрузки обращается педагогический работник – беременная женщина, один из родителей (опекун, попечитель), имеющий ребенка в возрасте до четырнадцати лет (ребенка-инвалида в возрасте до восемнадцати лет), а также лицо, осуществляющее уход за больным членом семьи в соответствии с медицинским заключением, образовательная организация обязана установить такому работнику неполное рабочее время.