Применение профессиональных квалификационных групп в образовательных организациях

В соответствии с ч. 2 ст. 144 Трудового кодекса Российской Федерации (далее – ТК РФ) Правительство Российской Федерации может устанавливать базовые оклады (базовые должностные оклады), базовые ставки заработной платы по профессиональным квалификационным группам (далее – ПКГ).

Согласно ч. 3 ст. 144 ТК РФ заработная плата работников государственных и муниципальных учреждений не может быть ниже установленных Правительством Российской Федерации базовых окладов (базовых должностных окладов), базовых ставок заработной платы соответствующих ПКГ.

В свою очередь, ПКГ – группы профессий рабочих и должностей служащих, сформированные с учетом сферы деятельности на основе требований к уровню квалификации, которые необходимы для осуществления соответствующей профессиональной деятельности (ч. 6 ст. 144 ТК РФ).

В силу ч. 7 ст. 144 ТК РФ ПКГ и критерии отнесения профессий рабочих и должностей служащих к ПКГ утверждаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда.

Так, приказами Минздравсоцразвития России от 05.05.2008 № 216н утверждены Профессиональные квалификационные группы должностей работников образования, от 05.05.2008 № 217н – Профессиональные квалификационные группы должностей работников высшего и дополнительного профессионального образования.

Соответственно, образовательными организациями, являющимися государственными и муниципальными учреждениями, применяются указанные ПКГ.

Вместе с тем, на основании ч. 5 ст. 144 ТК РФ системы оплаты труда работников государственных и муниципальных учреждений устанавливаются с учетом единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих, единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих (далее – ЕКС) или профессиональных стандартов, а также с учетом государственных гарантий по оплате труда, рекомендаций Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений и мнения соответствующих профсоюзов (объединений профсоюзов) и объединений работодателей. 

Так, в соответствии с п. 11 Единых рекомендаций по установлению на федеральном, региональном и местном уровнях систем оплаты труда работников государственных и муниципальных учреждений на 2025 год, утвержденных решением Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений от 23.12.2024 (протокол № 10пр), размеры окладов (должностных окладов), ставок заработной платы устанавливаются с учетом установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, применяемого с учетом правовых позиций Конституционного Суда Российской Федерации, дифференцированно по должностям (профессиям) на основе квалификационных уровней профессиональных квалификационных групп, по должностям (профессиям), не включенным в профессиональные квалификационные группы, размеры окладов (должностных окладов), ставок заработной платы – в зависимости от сложности труда в виде схем окладов (должностных окладов), ставок заработной платы, а также утверждаемых Правительством Российской Федерации требований к системам оплаты труда работников государственных и муниципальных учреждений, в том числе применения коэффициентов дифференциации в рамках соответствующих пилотных проектов.

Таким образом, в образовательных организациях размеры окладов (должностных окладов), ставки заработной платы устанавливаются дифференцированно по должностям (профессиям) на основе квалификационных уровней ПКГ. В случае, если должность отсутствует в ПКГ, размеры окладов (должностных окладов), ставки заработной платы устанавливаются в зависимости от сложности труда в виде схем окладов (должностных окладов), ставок заработной платы.

В тоже время, на основании ч. 8 ст. 143 ТК РФ тарификация работ и присвоение тарифных разрядов работникам производятся с учетом единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих, ЕКС или с учетом профессиональных стандартов.

Тарифные системы оплаты труда – системы оплаты труда, основанные на тарифной системе дифференциации заработной платы работников различных категорий, которая включает в себя: тарифные ставки, оклады (должностные оклады), тарифную сетку и тарифные коэффициенты (ч.ч. 1, 2 ст. 143 ТК РФ).

В силу ч. 9 ст. 143 ТК РФ тарифные системы оплаты труда устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права. Тарифные системы оплаты труда устанавливаются с учетом единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих, ЕКС или профессиональных стандартов, а также с учетом государственных гарантий по оплате труда.

Таким образом, если в образовательной организации установлена и применяется тарифная система оплаты труда, то тарификация работ и присвоение тарифных разрядов работникам производятся с учетом ЕКС и профессиональных стандартов.