Требования к наименованию образовательной организации

В соответствии с п. 18 ст. 2 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее – Закон об образовании) образовательная организация – некоммерческая организация, осуществляющая на основании лицензии образовательную деятельность в качестве основного вида деятельности в соответствии с целями, ради достижения которых такая организация создана.

Согласно ч. 1 ст. 22 Закона об образовании образовательная организация создается в форме, установленной гражданским законодательством для некоммерческих организаций.

Образовательная организация в зависимости от того, кем она создана, является государственной, муниципальной или частной (ч. 4 ст. 22 Закона об образовании).

На основании ч. 5 ст. 23 Закона об образовании наименование образовательной организации должно содержать указание на ее организационно-правовую форму и тип образовательной организации.

Одновременно с этим, в силу п. 1 ст. 4 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» некоммерческая организация имеет наименование, содержащее указание на ее организационно-правовую форму и характер деятельности. Наименование некоммерческой организации, созданной в форме государственного или муниципального учреждения, может включать указание на ее тип.

Таким образом, в наименовании образовательной организации должны содержаться организационно-правовая форма, тип образовательной организации и указание на ее характер деятельности.

Вместе с тем, согласно ч. 6 ст. 23 Закона об образовании в наименовании образовательной организации могут использоваться наименования, указывающие на особенности осуществляемой образовательной деятельности (уровень и направленность образовательных программ, интеграция различных видов образовательных программ, содержание образовательной программы, специальные условия их реализации и (или) особые образовательные потребности обучающихся), а также дополнительно осуществляемые функции, связанные с предоставлением образования (содержание, лечение, реабилитация, коррекция, психолого-педагогическая поддержка, интернат, научно-исследовательская, технологическая деятельность и иные функции).

Также, Минобрнауки России в своем письме от 10.06.2013 № ДЛ-151/17 сообщает, что к числу необязательных сведений, указываемых в наименовании образовательной организации по ее желанию и (или) желанию ее учредителя, относятся следующие:

• указание на тип для государственных и муниципальных учреждений (казенное, бюджетное, автономное);
• указание на форму собственности («государственная», «муниципальная» или «частная») с целью информирования потребителя образовательных услуг;
• указание на особенности осуществляемой образовательной деятельности (уровень и направленность образовательных программ, интеграция их различных видов, содержание образовательной программы, специальные условия реализации программ и (или) особые образовательные потребности обучающихся) или дополнительно осуществляемые функции, связанные с предоставлением образования (содержание, лечение, реабилитация, коррекция, психолого-педагогическая поддержка, интернат, научно-исследовательская, технологическая деятельность и другие);
• включение в наименование официального наименования «Российская Федерация» или «Россия», а также слов, производных от этого наименования, по разрешению, выдаваемому в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
• использование в наименовании имени гражданина, символики, защищенной законодательством Российской Федерации об охране интеллектуальной собственности или авторских прав, а также полного наименования иного юридического лица как части собственного наименования.

В свою очередь, Минюст России в своем письме от 02.11.2015 № 11-126260/15 указал, что разделение образовательных учреждений на государственные, муниципальные или частные имеет целью информирование потребителей образовательных услуг об учредителях образовательных учреждений.

Соответственно, Минюст России полагает, что слова «государственное», «муниципальное» или «частное» могут отсутствовать в полном наименовании образовательного учреждения только в том случае, если в нем содержится полное наименование его учредителя.

Таким образом, по нашему мнению, наименование образовательной организации также должно содержать слова «государственное», «муниципальное» или «частное» либо полное наименование ее учредителя.

Дополнительно в наименовании образовательной организации может быть указано на особенности осуществляемой образовательной деятельности и дополнительно осуществляемые функции, связанные с предоставлением образования.

В тоже время, в соответствии с ч. 2 ст. 24 Закона об образовании в Российской Федерации в отношении образовательных организаций высшего образования Правительством Российской Федерации могут устанавливаться категории «федеральный университет» и «национальный исследовательский университет». При установлении образовательной организации высшего образования категории «федеральный университет» или «национальный исследовательский университет» в наименование такой организации включается указание на установленную категорию.

Следовательно, в случае установления образовательной организации высшего образования категории «федеральный университет» и «национальный исследовательский университет», в ее наименование включается указание на соответствующую категорию.