Нормативное регулирование вопроса замещения нескольких руководящих (административных) должностей в образовательной организации одним работником

В соответствии с ч. 1 ст. 60.2 Трудового кодекса Российской Федерации (далее – ТК РФ) с письменного согласия работника ему может быть поручено выполнение в течение установленной продолжительности рабочего дня (смены) наряду с работой, определенной трудовым договором, дополнительной работы по другой или такой же профессии (должности) за дополнительную оплату (ст. 151 ТК РФ).

Согласно ч. 2 ст. 60.2 ТК РФ поручаемая работнику дополнительная работа по другой профессии (должности) может осуществляться путем совмещения профессий (должностей). Поручаемая работнику дополнительная работа по такой же профессии (должности) может осуществляться путем расширения зон обслуживания, увеличения объема работ. Для исполнения обязанностей временно отсутствующего работника без освобождения от работы, определенной трудовым договором, работнику может быть поручена дополнительная работа как по другой, так и по такой же профессии (должности).

Следует отметить, что ни ТК РФ, ни законодательство в области образования не устанавливает каких-либо ограничений по поручению дополнительной работы по другим руководящим профессиям (должностям).

Таким образом, работнику образовательной организации, замещающему руководящую должность, может быть поручено выполнение дополнительной работы, в том числе по другой руководящей профессии (должности), в порядке совмещения профессий (должностей) либо исполнения обязанностей временно отсутствующего работника без освобождения от работы, определенной трудовым договором.

Одновременно с этим, в соответствии с ч. 1 ст. 60.1 ТК РФ работник имеет право заключать трудовые договоры о выполнении в свободное от основной работы время другой регулярной оплачиваемой работы у того же работодателя (внутреннее совместительство) и (или) у другого работодателя (внешнее совместительство).

Совместительство – выполнение работником другой регулярной оплачиваемой работы на условиях трудового договора в свободное от основной работы время (ч. 1 ст. 282 ТК РФ).

Согласно ч. 2 ст. 282 ТК РФ заключение трудовых договоров о работе по совместительству допускается с неограниченным числом работодателей, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Работа по совместительству может выполняться работником как по месту его основной работы, так и у других работодателей(ч. 3 ст. 282 ТК РФ).

Таким образом, под работой по совместительству понимается выполнение в свободное от основной работы время работы на условиях самостоятельного трудового договора, при этом работа по внутреннему и по внешнему совместительству может быть по любой профессии, специальности, должности, в том числе аналогичной той, которая выполняется по основному месту работы.

Минтруд России также придерживается аналогичного мнения, изложенного в письме от 20.03.2018 № 14-2/ООГ-2052.

При этом ни ТК РФ, ни законодательство в области образования не содержат ограничений по количеству заключаемых договоров по совместительству, а также ограничений по должностям, которые может занимать внутренний совместитель.

Таким образом, с работником образовательной организации, замещающим руководящую должность, могут быть заключены трудовые договоры по внутреннему совместительству на замещение других руководящих должностей.

Следует отметить, что на основании ч. 1 ст. 284 ТК РФ продолжительность рабочего времени при работе по совместительству не должна превышать четырех часов в день. В дни, когда по основному месту работы работник свободен от исполнения трудовых обязанностей, он может работать по совместительству полный рабочий день (смену). В течение одного месяца (другого учетного периода) продолжительность рабочего времени при работе по совместительству не должна превышать половины месячной нормы рабочего времени (нормы рабочего времени за другой учетный период), установленной для соответствующей категории работников.

Соответственно, условие о продолжительности рабочего времени при работе по совместительству не более четырех часов в день применяется по каждому трудовому договору о работе по совместительству.При этом учет рабочего времени при внутреннем совместительстве ведется по каждому трудовому договору отдельно.

Учитывая вышеизложенное, можно заключить, что работнику образовательной организации, замещающему руководящую должность, может быть поручено замещение другой руководящей должности в порядке поручения дополнительной работыпо другой профессии (должности) либо в порядке внутреннего совместительства. Например, заместитель руководителя образовательной организации вправе в указанном порядке замещать должности заведующего кафедрой и (или) декана.

Одновременно с этим, следует отметить, что при поручении дополнительной работыпо другой профессии (должности) либо при заключении договора по внутреннему совместительству с работником образовательной организации, замещающим руководящую должность, следует учитывать положения антикоррупционного законодательства и локальных нормативных актов, регулирующих антикоррупционную деятельность образовательной организации.