Нормативные требования к нормам обслуживания помещений (территории) уборщиками (дворниками)

В соответствии с ч. 1 ст. 56 Трудового кодекса Российской Федерации (далее – ТК РФ) трудовой договор – соглашение между работодателем и работником, в соответствии с которым работодатель обязуется предоставить работнику работу по обусловленной трудовой функции, обеспечить условия труда, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами и данным соглашением, своевременно и в полном размере выплачивать работнику заработную плату, а работник обязуется лично выполнять определенную этим соглашением трудовую функцию в интересах, под управлением и контролем работодателя, соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, действующие у данного работодателя.

Согласно абзацу второму ч. 2 ст. 57 ТК РФ обязательными для включения в трудовой договор является трудовая функция (работа по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретный вид поручаемой работнику работы).

Запрещается требовать от работника выполнения работы, не обусловленной трудовым договором, за исключением случаев, предусмотренных ТК РФ и иными федеральными законами (ст. 60 ТК РФ).

Таким образом, в трудовой договор уборщика помещений (дворника) в обязательном порядке необходимо включить трудовую функцию.

Вместе с тем, на основании ст. 159 ТК РФ работникам гарантируются:

• государственное содействие системной организации нормирования труда;
• применение систем нормирования труда, определяемых работодателем с учетом мнения представительного органа работников или устанавливаемых коллективным договором.

Нормы труда – нормы выработки, времени, нормативы численности и другие нормы - устанавливаются в соответствии с достигнутым уровнем техники, технологии, организации производства и труда (ч. 1 ст. 160 ТК РФ).

В силу ст. 161 ТК РФ для однородных работ могут разрабатываться и устанавливаться типовые (межотраслевые, отраслевые, профессиональные и иные) нормы труда. Типовые нормы труда разрабатываются и утверждаются в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Локальные нормативные акты, предусматривающие введение, замену и пересмотр норм труда, принимаются работодателем с учетом мнения представительного органа работников. О введении новых норм труда работники должны быть извещены не позднее чем за два месяца (ст. 162 ТК РФ).

Следует отметить, что законодательством РФ не установлены нормативы уборки площади помещений или территории, которые были бы обязательны для применения.

Соответственно, нормы уборки площади помещений или территории могут быть установлены в локальном нормативном акте работодателя, принимаемом с учетом мнения представительного органа работников.

Аналогичной позиции придерживается Роструд в своем письме от 15.04.2025 № ПГ/06289-6-1.

Одновременно с этим, исходя из положений ч. 1 ст. 40, ст. 41 ТК РФ нормы уборки площади помещений или территории для уборщика помещений (дворника) могут быть включены и в коллективный договор.

Кроме того, в силу ч. 5 ст. 57 ТК РФ по соглашению сторон в трудовой договор могут также включаться права и обязанности работника и работодателя, установленные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, локальными нормативными актами, а также права и обязанности работника и работодателя, вытекающие из условий коллективного договора, соглашений.

Таким образом, нормы убираемой площади для уборщика помещений (дворника) могут устанавливаться также коллективным договором или трудовым договором. 

Учитывая вышеизложенное, можно заключить, что образовательной организации нормы уборки площади помещений или территории могут быть установлены в соответствующем локальном нормативном акте, коллективном договоре или трудовом договоре.

В заключении следует отметить, что в настоящее время продолжают свое действие носящие рекомендательный характер Нормативы времени на уборку служебных и культурно-бытовых помещений, утвержденные постановлением Госкомтруда СССР от 29.12.1990 № 469 , а также Нормы обслуживания для рабочих, занятых на работах по санитарному содержанию домовладений, утвержденные постановлением Минтруда РФ от 24.06.1996 № 38.