Получение документа об образовании по доверенности

Требования к доверенностям содержатся в Гражданском кодексе Российской Федерации (далее – ГК РФ).

Согласно п. 1 ст. 185 ГК РФ доверенностью признается письменное уполномочие, выдаваемое одним лицом другому лицу или другим лицам для представительства перед третьими лицами.

При этом в соответствии с п. 1 ст. 186 ГК РФ если в доверенности не указан срок ее действия, она сохраняет силу в течение года со дня ее совершения. Доверенность, в которой не указана дата ее совершения, ничтожна.

Соответственно, доверенность должна быть совершена в письменной форме и в обязательном порядке содержать дату ее совершения.

В свою очередь, требования к удостоверению доверенностей содержатся в ст. 185.1 ГК РФ.

Так, в силу п. 1 ст. 185.1 ГК РФ доверенность на совершение сделок, требующих нотариальной формы, на подачу заявлений о государственной регистрации прав или сделок, а также на распоряжение зарегистрированными в государственных реестрах правами должна быть нотариально удостоверена, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Вместе с тем, на основании п. 3 ст. 185.1 ГК РФ доверенность на получение заработной платы и иных платежей, связанных с трудовыми отношениями, на получение вознаграждения авторов и изобретателей, пенсий, пособий и стипендий или на получение корреспонденции, за исключением ценной корреспонденции, может быть удостоверена организацией, в которой доверитель работает или учится, и администрацией стационарного лечебного учреждения, в котором он находится на излечении. Такая доверенность удостоверяется бесплатно.

Как следствие, нотариальная доверенность выдается для выполнения следующих действий: совершение сделок, требующих нотариальной формы; подача заявлений о государственной регистрации прав или сделок; распоряжение зарегистрированными в государственных реестрах правами. В тоже время доверенность на получение заработной платы и иных платежей, связанных с трудовыми отношениями, на получение вознаграждения авторов и изобретателей, пенсий, пособий и стипендий или на получение корреспонденции, за исключением ценной корреспонденции, может быть удостоверена работодателем, образовательной или медицинской организацией.

Следовательно, в остальных случаях для совершения тех или иных действий необходима, так называемая, доверенность в простой письменной форме.

Однако, следует отметить, что согласно ст. 53 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате, утвержденных ВС РФ 11.02.1993 № 4462-1, по желанию сторон доверенность может быть удостоверена нотариально.

Одновременно с этим, в соответствии с ч. 4 ст. 60 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» порядок заполнения, учета и выдачи документов об образовании и о квалификации (диплома о среднем профессиональном образовании) и приложений к ним, документов об образовании и о квалификации (диплома бакалавра, диплома специалиста, диплома магистра и приложений к ним) устанавливается Минпросвещения России и Минобрнауки России соответственно.

Согласно пп. 1 п. 29, п.п. 31, 37, 46 Порядка заполнения, учета и выдачи документов о высшем образовании и о квалификации, приложений к ним и их дубликатов, утвержденного приказом Минобрнауки России от 27.07.2021 № 670 (далее – Порядок Минобрнауки России), диплом на бумажном носителе либо его дубликат могут быть выданы на руки выпускнику лично или другому лицу по заверенной в установленном порядке доверенности, выданной указанному лицу выпускником, копия которой хранится в личном деле выпускника. 

Аналогичные требования относительно выдачи диплома о среднем профессиональном образовании содержатся в пп. 1 п. 17, п.п. 18, 36, 37 Порядка заполнения, учета и выдачи дипломов о среднем профессиональном образовании и их дубликатов, утвержденного приказом Минпросвещения России от 14.10.2022 № 906 (далее – Порядок Минпросвещения России).

Учитывая вышеизложенное, с учетом положений ст.ст. 185, 185.1 ГК РФ, можно заключить, что для получения диплома о среднем профессиональном образовании и диплома бакалавра, диплома специалиста, диплома магистра и приложений к ним достаточно доверенности в простой письменной форме.

В свою очередь, на основании п. 47 Порядка Минобрнауки России, п. 38 Порядка Минпросвещения России бланки документов об образовании являются документами строгой отчетности.

Как следствие, выдача бланка строгой отчетности третьему лицу по простой письменной доверенности влечет за собой определенные риски, поскольку подтвердить или опровергнуть факт выдачи такой доверенности непосредственно выпускником не представляется возможным.

Таким образом, учитывая, что положения пп. 1 п. 29 Порядка Минобрнауки России и пп. 1 п. 17 Порядка Минпросвещения России предусматривают заверение доверенности в установленном порядке, по нашему мнению, образовательной организации необходимо принять локальный нормативный акт, регламентирующий порядок удостоверения доверенностей на получение документов об образовании при отсутствии нотариально удостоверенной доверенности. Например, утвердить образец такой доверенности, которую заполняет выпускник, а подпись выпускника удостоверяет декан, заместитель руководителя, руководитель образовательной организации или иное уполномоченное лицо.