Соблюдение требований к официальному сайту образовательной организации

На основании ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее – Закон об образовании) образовательные организации формируют открытые и общедоступные информационные ресурсы, содержащие информацию об их деятельности, и обеспечивают доступ к таким ресурсам посредством размещения их в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе на официальном сайте образовательной организации в сети «Интернет» (далее – официальный сайт).

Информация и документы, подлежащие размещению на официальном сайте, указаны в ч. 2 ст. 29 Закона об образовании.

Согласно ч. 3 ст. 29 Закона об образовании информация и документы, указанные в ч. 2 ст. 29 Закона об образовании, если они в соответствии с законодательством Российской Федерации не отнесены к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую законом тайну, подлежат размещению на официальном сайте и обновлению в течение десяти рабочих дней со дня их создания, получения или внесения в них соответствующих изменений.

Таким образом, образовательная организация должна размещать на официальном сайте документы и информацию, если такие документы и информация не являются государственной или иной охраняемой законом тайной, в течение десяти рабочих дней со дня создания, получения или внесения соответствующих изменений.

Одновременно с этим, в силу ч. 3 ст. 29 постановлением Правительства РФ от 20.10.2021 № 1802 утверждены Правила размещения на официальном сайте образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и обновления информации об образовательной организации (далее – Правила), приказом Рособрнадзора от 04.08.2023 № 1493 – Требования к структуре официального сайта образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и формату представления информации (далее – Требования).

Правила определяют порядок размещения на официальном сайте и обновления информации об образовательной организации, за исключением сведений, составляющих государственную и иную охраняемую законом тайну, в целях обеспечения открытости и доступности указанной информации.

Так, в силу п. 3 Правил образовательная организация размещает на официальном сайте информацию и копии документов, указанные в ч. 2 ст. 29 Закона об образовании, с учетом положений п.п. 4-15 Правил, в которых более подробно раскрываются порядок и содержание размещаемых сведений.

Одновременно с этим, как было указано выше и продублировано в п. 16 Правил, информация и документы, предусмотренные законодательством об образовании, размещаются на официальном сайте в течение десяти рабочих дней со дня их изменения.

Стоит отметить, поскольку в соответствии с п. 21 ч. 3 ст. 28 Закона об образовании обеспечение создания и ведения официального сайта относится к компетенции образовательной организации, соответственно, какое-либо уведомление об изменении официального сайта органов государственной власти не требуется.

Как следствие, образовательная организация при внесении изменений в сведения, информацию или документы, размещенные на официальном сайте, должна обновить их на официальном сайте в течение десяти рабочих дней со дня внесения соответствующих изменений.

В свою очередь, Требования содержат положения, определяющие структуру официального сайта и формат представления информации на нем, в том числе требования к общему механизму навигации по официальному сайту, к разделам и подразделам, к наличию версии для слабовидящих, к формату размещения и представления информации, к формату представления информации, к необходимости содержания html-разметки и др.

Учитывая вышеизложенное, можно заключить, что официальный сайт должен соответствовать и должен содержать сведения, предусмотренные Законом об образовании, Правилами и Требованиями, при этом создания и ведения официального сайта относится к компетенции образовательной организации.

В свою очередь, в соответствии с п.п. 9, 54 Перечня нормативных правовых актов (их отдельных положений), содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере образования и науки в рамках федерального государственного контроля (надзора) в сфере образования, утвержденных Рособрнадзором 28.02.2023, соблюдение п.п. 3-18, 20, 21 Правил, п.п. 1-4, 6-27 Требований является предметом федерального государственного контроля (надзора) в сфере образования, проводимого Рособрнадзором.

Также в силу п.п. 5, 53 Перечня нормативных правовых актов (их отдельных положений) в сфере общего образования, среднего профессионального образования и соответствующего дополнительного профессионального образования, профессионального обучения, дополнительного образования детей и взрослых, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых осуществляется органами государственной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими переданные полномочия Российской Федерации в сфере образования, в рамках федерального государственного контроля (надзора) в сфере образования, утвержденного Минпросвещения России 17.07.2023, соблюдение п.п. 3-18, 20, 21 Правил, п.п. 1-4, 6-27 Требований является предметом федерального государственного контроля (надзора) в сфере образования, проводимого органами государственной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющих переданные полномочия Российской Федерации в сфере образования.

Таким образом, соблюдение образовательными организациями при ведении официального сайта норм Правил и Требований является предметом федерального государственного контроля (надзора) в сфере образования, проводимого как непосредственно Рособрнадзором, так и органами государственной власти субъектов в рамках переданных полномочий.