Условия привлечения работников профильных организаций к реализации образовательных программ на условиях договора ГПХ
В соответствии с п. 1 ст. 779 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.
Согласно ст. 780 ГК РФ если иное не предусмотрено договором возмездного оказания услуг, исполнитель обязан оказать услуги лично.
При этом заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг (п. 1 ст. 781 ГК РФ).
В свою очередь, на основании абзаца второго п. 1 ст. 2 ГК РФ участниками регулируемых гражданским законодательством отношений являются граждане и юридические лица.
Таким образом, образовательная организация вправе заключать договоры возмездного оказания услуг, так называемые договоры гражданско-правового характера, и с физическими лицами.
Однако, следует учесть, что в силу ч. 2 ст. 15 Трудового кодекса Российской Федерации (далее – ТК РФ) заключение гражданско-правовых договоров, фактически регулирующих трудовые отношения между работником и работодателем, не допускается.
Трудовые отношения – отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы) в интересах, под управлением и контролем работодателя, подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором (ч. 1 ст. 15 ТК РФ).
В тоже время трудовой договор представляет из себя соглашение между работодателем и работником, в соответствии с которым работодатель обязуется предоставить работнику работу по обусловленной трудовой функции, обеспечить условия труда, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами и данным соглашением, своевременно и в полном размере выплачивать работнику заработную плату, а работник обязуется лично выполнять определенную этим соглашением трудовую функцию в интересах, под управлением и контролем работодателя, соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, действующие у данного работодателя (ч. 1 ст. 56 ТК РФ).
Соответственно, в случае заключения гражданско-правового договора на оказание услуг с физическим лицом, такой договор не должен содержать указанных выше признаков трудовых отношений и трудового договора.
Также образовательной организации при заключении гражданско-правового договора с физическим лицом необходимо руководствоваться п. 17 пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2018 № 15 и исключать обстоятельства, при наступлении которых такой договор может быть приравнен к трудовому, а гражданско-правовые отношения – к трудовым.
Одновременно с этим, обязанность работодателя обеспечить проведение инструктажа по охране труда предусмотрена абзацем одиннадцатым ч. 3 ст. 214 ТК РФ.
В соответствии с Правилами обучения по охране труда и проверки знания требований охраны труда, утвержденными постановлением Правительства РФ от 24.12.2021 № 2464, проведение инструктажей по охране труда является одной из форм обучения по охране труда и осуществляется в зависимости от вида инструктажа в отношении работников организации, работников, командированных в организацию (подразделение организации), лиц, проходящих производственную практику.
Таким образом, поскольку физическое лицо – исполнитель по договору возмездного оказания услуг не является работником образовательной организации или иным указанным лицом, а отношения по указанному договору регулируются не трудовым, а гражданским законодательством, следовательно, проведение инструктажей по охране труда для такого физического лица не требуется.
В заключении, следует отметить, образовательная организация вправе включить в договор гражданско-правового характера требование к исполнителю – физическому лицу о необходимости соблюдения норм законодательства, например, требований пожарной безопасности, санитарных правил и норм и пр.