Создание образовательными организациями хозяйственных обществ и хозяйственных партнерств
В соответствии с ч. 1 ст. 103 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее – Закон об образовании) образовательные организации высшего образования, являющиеся бюджетными учреждениями, автономными учреждениями, имеют право без согласия собственника их имущества с уведомлением Минобрнауки России, быть учредителями (в том числе совместно с другими лицами) хозяйственных обществ и хозяйственных партнерств, деятельность которых заключается в практическом применении (внедрении) результатов интеллектуальной деятельности (программ для электронных вычислительных машин, баз данных, изобретений, полезных моделей, промышленных образцов, селекционных достижений, топологий интегральных микросхем, секретов производства (ноу-хау) (далее – РИД), исключительные права на которые принадлежат указанным образовательным организациям (в том числе совместно с другими лицами), либо становиться участниками ранее созданных хозяйственных обществ или хозяйственных партнерств, деятельность которых заключается в практическом применении (внедрении) РИД, путем внесения вклада в уставный капитал таких обществ или складочный капитал таких партнерств.
При этом уведомления о создании хозяйственных обществ или хозяйственных партнерств должны быть направлены указанными образовательными организациями высшего образования в течение семи дней со дня внесения в единый государственный реестр юридических лиц записи о государственной регистрации хозяйственного общества или хозяйственного партнерства, а уведомления о вхождении в состав участников хозяйственных обществ или хозяйственных партнерств – в течение семи дней со дня внесения в единый государственный реестр юридических лиц записи о государственной регистрации соответствующих изменений.
В силу ч. 4 ст. 103 Закона об образовании допускается привлечение других лиц в качестве учредителей (участников) хозяйственного общества или участников хозяйственного партнерства.
Таким образом, образовательные организации высшего образования – бюджетные и автономные учреждения вправе без согласия собственника имущества быть учредителями или участниками, в том числе совместно с другими лицами, уже созданных хозяйственных обществ и хозяйственных партнерств, деятельность которых заключается в практическом применении (внедрении) РИД, с обязательным уведомлением Минобрнауки России.
На основании ч. 2 ст. 103 Закона об образовании указанные образовательные организации в качестве вклада в уставные капиталы таких хозяйственных обществ и складочные капиталы таких хозяйственных партнерств вносят право использования РИД, исключительные права на которые принадлежат указанным образовательным организациям (в том числе совместно с другими лицами).
Денежная оценка права, вносимого в качестве вклада в уставный капитал создаваемого хозяйственного общества или складочный капитал создаваемого хозяйственного партнерства по лицензионному договору, утверждается решением единственного учредителя (общего собрания учредителей) хозяйственного общества или учредителей хозяйственного партнерства, принимаемым всеми учредителями хозяйственного общества или хозяйственного партнерства единогласно, а вносимого в качестве вклада в уставный капитал ранее созданного хозяйственного общества или складочный капитал ранее созданного хозяйственного партнерства по лицензионному договору – в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Если номинальная стоимость или увеличение номинальной стоимости доли либо акций участника хозяйственного общества в уставном капитале хозяйственного общества или доли либо акций, оплачиваемых вкладом в складочный капитал хозяйственного партнерства, составляет более чем пятьсот тысяч рублей, такой вклад должен оцениваться независимым оценщиком.
Одновременно с этим, согласно ч. 3 ст. 103 Закона об образовании денежные средства, оборудование и иное имущество, находящиеся в оперативном управлении, могут быть внесены в качестве вклада в уставные капиталы хозяйственных обществ и складочные капиталы хозяйственных партнерств в порядке, установленном гражданским законодательством Российской Федерации.
Так, необходимо отметить, автономное учреждение без согласия собственника не вправе распоряжаться недвижимым имуществом и особо ценным движимым имуществом, закрепленными за ним собственником или приобретенными автономным учреждением за счет средств, выделенных ему собственником на приобретение такого имущества. Остальным имуществом, находящимся у него на праве оперативного управления, автономное учреждение вправе распоряжаться самостоятельно, если иное не установлено законом. Бюджетное учреждение без согласия собственника не вправе распоряжаться особо ценным движимым имуществом, закрепленным за ним собственником или приобретенным бюджетным учреждением за счет средств, выделенных ему собственником на приобретение такого имущества, а также недвижимым имуществом. Остальным имуществом, находящимся у него на праве оперативного управления, бюджетное учреждение вправе распоряжаться самостоятельно, если иное не установлено законом (п.п. 2, 3 ст. 298 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Соответственно, в качестве вклада в уставные капиталы указанных хозяйственных обществ и складочные капиталы хозяйственных партнерств могут быть внесены как право использования РИД, исключительные права на которые принадлежат образовательным организациям (в том числе совместно с другими лицами), так и денежные средства, оборудование и иное имущество, находящиеся в оперативном управлении, но с учетом требований законодательства РФ.
В соответствии с ч. 5 ст. 103 Закона об образовании образовательные организации высшего образования, являющиеся бюджетными учреждениями, вправе распоряжаться долями или акциями в уставных капиталах хозяйственных обществ и вкладами в складочных капиталах хозяйственных партнерств, владельцами которых они являются, только с предварительного согласия соответствующих собственников. Такие образовательные организации высшего образования осуществляют управление долями или акциями в качестве участников в порядке, установленном гражданским законодательством Российской Федерации.
Доходы от распоряжения долями или акциями в уставных капиталах названных хозяйственных обществ и вкладами в складочных капиталах хозяйственных партнерств поступают в самостоятельное распоряжение образовательных организаций (ч. 6 ст. 103 Закона об образовании).
Таким образом, распоряжение долями или акциями в уставных капиталах хозяйственных обществ и вкладами в складочных капиталах хозяйственных партнерств осуществляется образовательными организациями – бюджетными учреждениями только согласия собственника, тогда как непосредственно доходы от их распоряжения поступают в самостоятельное распоряжение образовательных организаций, являющихся как бюджетными, так и автономными учреждениями.
В заключении, следует отметить, права участников хозяйственных обществ и хозяйственных партнерств от имени образовательных организаций осуществляют их руководители.