Обучение требованиям охраны труда педагогических работников
В соответствии с абзацем одиннадцатым ч. 2 ст. 214 Трудового кодекса Российской Федерации (далее – ТК РФ) работодатель обязан обеспечить обучение по охране труда, в том числе обучение безопасным методам и приемам выполнения работ, обучение по оказанию первой помощи пострадавшим на производстве, обучение по использованию (применению) средств индивидуальной защиты, инструктаж по охране труда, стажировку на рабочем месте (для определенных категорий работников) и проверку знания требований охраны труда.
В свою очередь, согласно абзацу шестому ч. 1 ст. 215 ТК РФ работник обязан проходить в установленном порядке обучение по охране труда, в том числе обучение безопасным методам и приемам выполнения работ, обучение по оказанию первой помощи пострадавшим на производстве, обучение по использованию (применению) средств индивидуальной защиты, инструктаж по охране труда, стажировку на рабочем месте (для определенных категорий работников) и проверку знания требований охраны труда.
Вместе с тем, на основании п. 10 ч. 1 ст. 48 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» педагогические работники обязаны проходить в установленном законодательством Российской Федерации порядке обучение и проверку знаний и навыков в области охраны труда.
Таким образом, педагогические работники равно как и другие работники образовательной организации обязаны проходить обучение и проверку знаний и навыков в области охраны труда, тогда как образовательная организация как работодатель должна обеспечить прохождение работниками такого обучения.
Правила обучения по охране труда и проверки знания требований охраны труда утверждены постановлением Правительства РФ от 24.12.2021 № 2464 (далее – Правила).
В силу пп. «д» п. 4 Правил обучение по охране труда осуществляется в ходе проведения, в том числе обучения по охране труда у работодателя, в том числе обучения безопасным методам и приемам выполнения работ, или в организации, у индивидуального предпринимателя, оказывающих услуги по проведению обучения по охране труда (далее – обучение требованиям охраны труда).
В соответствии с п.п. «б», «в» п. 53 Правил обучению требованиям охраны труда подлежат следующие категории работников:
- руководители структурных подразделений организации и их заместители, руководители структурных подразделений филиала и их заместители – по программам обучения требованиям охраны труда, указанным в подпунктах «а» и «б» п. 46 Правил;
- работники организации, отнесенные к категории специалисты, – по программе обучения требованиям охраны труда, указанной в подпункте «б» п. 46 Правил.
Обучение требованиям охраны труда в зависимости от категории работников проводится по программе обучения по общим вопросам охраны труда и функционирования системы управления охраной труда продолжительностью не менее 16 часов и по программе обучения безопасным методам и приемам выполнения работ при воздействии вредных и (или) опасных производственных факторов, источников опасности, идентифицированных в рамках специальной оценки условий труда и оценки профессиональных рисков, продолжительностью не менее 16 часов (п.п. «а» и «б» п. 46 Правил).
Соответственно, по нашему мнению, в общем порядке декан факультета и заведующий кафедрой как руководители структурных подразделений должны проходить обучение требованиям охраны труда по программам, указанным в подпунктах «а» и «б» п. 46 Правил, иные педагогические работники, поскольку относятся к категории специалистов, – по программам, указанным в подпункте «б» п. 46 Правил.
Однако, в соответствии с п. 54 Правил если трудовая деятельность отдельных категорий работников – специалистов связана с опасностями, источниками которых являются персональные электронно-вычислительные машины (персональные компьютеры), аппараты копировально-множительной техники настольного типа, единичные стационарные копировально-множительные аппараты, используемые периодически для нужд самой организации, иная офисная организационная техника, а также бытовая техника, не используемая в технологическом процессе производства, и при этом другие источники опасности отсутствуют, а условия труда по результатам специальной оценки условий труда являются оптимальными или допустимыми, обучение по программе обучения требованиям охраны труда, указанной в подпункте «б» п. 46 Правил, по решению работодателя может не проводиться. Также может не проводиться обучение по этой программе обучения требованиям охраны труда руководителей (заместителей руководителей) работников. При этом информация о безопасных методах и приемах выполнения работ при наличии таких источников опасности доводится до работников в рамках проведения вводного или первичного инструктажа по охране труда.
Более того, обучению требованиям охраны труда по программе обучения требованиям охраны труда, указанной в подпункте «в» п. 46 Правил, подлежат работники, непосредственно выполняющие работы повышенной опасности, и лица, ответственные за организацию, выполнение и контроль работ повышенной опасности, определенные локальными нормативными актами работодателя, при этом и перечень таких работников утверждается работодателем (п.п. 55, 56 Правил).
Таким образом, Правилами предусмотрен ряд исключений, при котором обучение требованиям охраны труда руководителей структурных подразделений и специалистов не требуется. Как следствие, в случае если трудовая деятельность педагогических работников соответствует исключениям, указанным в п.п. 54-56 Правил, то проводить обучение требованиям охраны труда в отношении таких работников образовательной организации не обязательно.