Документы, связанные с деятельностью образовательной организации, в электронном виде
В соответствии с п. 11.1 ст. 2 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» электронный документ – документированная информация, представленная в электронной форме, то есть в виде, пригодном для восприятия человеком с использованием электронных вычислительных машин, а также для передачи по информационно-телекоммуникационным сетям или обработки в информационных системах.
На основании ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 06.04.2011 № 63-ФЗ «Об электронной подписи» информация в электронной форме, подписанная квалифицированной электронной подписью, признается электронным документом, равнозначным документу на бумажном носителе, подписанному собственноручной подписью, и может применяться в любых правоотношениях в соответствии с законодательством Российской Федерации, кроме случая, если федеральными законами или принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами установлено требование о необходимости составления документа исключительно на бумажном носителе.
Вместе с тем, согласно ч. 8 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее – Закон об образовании) образовательная организация вправе применять в своей деятельности электронный документооборот, который предусматривает создание, подписание, использование и хранение документов, связанных с деятельностью образовательной организации, в электронном виде без дублирования на бумажном носителе, если иное не установлено Законом об образовании.
Соответственно, образовательная организация вправе использовать документы, связанные с ее деятельностью, только в электронном виде – без их дублирования на бумажном носителе, если иное не установлено Законом об образовании.
В свою очередь, согласно названной норме решение о введении электронного документооборота и порядок его осуществления утверждаются образовательной организацией по согласованию с ее учредителем.
Таким образом, для утверждения решения о введении электронного документооборота и порядка его осуществления образовательная организация должна получить соответствующее согласование учредителя.
В тоже время, на основании ч.ч. 9, 10 ст. 56 Закона об образовании заявка о заключении договора о целевом обучении во время обучения по образовательной программе среднего профессионального или высшего образования подается только в бумажном виде.
Также в силу ст. 60 Закона об образовании и соответствующих приказов Минобрнауки России и Минпросвещения России, устанавливающих образцы документов об образовании и о квалификации, описание указанных документов и приложений, порядок заполнения, учета и выдачи указанных документов и их дубликатов, выдача документов об образовании и о квалификации также осуществляется только на бумажном носителе.
Учитывая вышеизложенное, можно заключить, что иные документы образовательной организации, предусмотренные Законом об образовании и связанные с деятельностью образовательной организации, могут создаваться, подписываться, использоваться и храниться в электронном виде, без дублирования на бумажном носителе.
Следует отметить, как правило, решением учредителя, инструкцией по делопроизводству образовательной организации и (или) инструкцией по делопроизводству учредителя может быть принят и иной перечень документов, который предполагает использование бумажного носителя.