Ограничения для педагогических работников в использовании социальных сетей

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 48 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее – Закон об образовании) педагогические работники обязаны соблюдать правовые, нравственные и этические нормы, следовать требованиям профессиональной этики.

Согласно ч. 4 ст. 47 Закона об образовании академические права и свободы педагогического работника, предусмотренные Законом об образовании, должны осуществляться с соблюдением прав и свобод других участников образовательных отношений, требований законодательства Российской Федерации, норм профессиональной этики педагогических работников, закрепленных в локальных нормативных актах организации, осуществляющей образовательную деятельность.

Соответственно, педагогические работники обязаны следовать требованиям профессиональной этики, при этом нормы профессиональной этики педагогических работников должны быть закреплены образовательной организацией в соответствующем локальном нормативном акте.

Вместе с тем, Минпросвещения России и Профсоюз работников народного образования и науки РФ в совместном письме от 20.08.2019 № ИП-941/06/484 «О примерном положении о нормах профессиональной этики педагогических работников» подготовили примерное положение о нормах профессиональной этики педагогических работников (далее – Положение).

Так, в силу пп. «ж» п. 3 Положения педагогические работники, сознавая ответственность перед государством, обществом и гражданами, призваны воздерживаться от размещения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», в местах, доступных для детей, информации, причиняющий вред здоровью и (или) развитию детей.

В свою очередь, в соответствии со ст. 5 Федерального закона от 29.12.2010 № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» к информации, причиняющей вред здоровью и (или) развитию детей, относится:

1. побуждающая детей к совершению действий, представляющих угрозу их жизни и (или) здоровью, в том числе к причинению вреда своему здоровью, самоубийству, либо жизни и (или) здоровью иных лиц, либо направленная на склонение или иное вовлечение детей в совершение таких действий;
2. способная вызвать у детей желание употребить наркотические средства, психотропные и (или) одурманивающие вещества, табачные изделия, никотинсодержащую продукцию, алкогольную и спиртосодержащую продукцию, принять участие в азартных играх, заниматься проституцией, бродяжничеством или попрошайничеством;
3. обосновывающая или оправдывающая допустимость насилия и (или) жестокости либо побуждающая осуществлять насильственные действия по отношению к людям или животным, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом;
4. содержащая изображение или описание сексуального насилия;
5. оскорбляющая человеческое достоинство и общественную нравственность, выражающая явное неуважение к обществу, содержащая изображение действий с признаками противоправных, в том числе насильственных, и распространяемая из хулиганских, корыстных или иных низменных побуждений;
6. отрицающая семейные ценности и формирующая неуважение к родителям и (или) другим членам семьи;
7. пропагандирующая либо демонстрирующая нетрадиционные сексуальные отношения и (или) предпочтения;
8. пропагандирующая педофилию;
9. способная вызвать у детей желание сменить пол;
10. пропагандирующая отказ от деторождения;
11. оправдывающая противоправное поведение;
12. содержащая нецензурную брань;
13. содержащая информацию порнографического характера;
14. о несовершеннолетнем, пострадавшем в результате противоправных действий (бездействия), включая фамилии, имена, отчества, фото- и видеоизображения такого несовершеннолетнего, его родителей и иных законных представителей, дату рождения такого несовершеннолетнего, аудиозапись его голоса, место его жительства или место временного пребывания, место его учебы или работы, иную информацию, позволяющую прямо или косвенно установить личность такого несовершеннолетнего;
15. содержащаяся в информационной продукции, произведенной иностранным агентом.
16. представляемая в виде изображения или описания жестокости, физического и (или) психического насилия (за исключением сексуального насилия), преступления или иного антиобщественного действия;
17. вызывающая у детей страх, ужас или панику, в том числе представляемая в виде изображения или описания в унижающей человеческое достоинство форме ненасильственной смерти, заболевания, самоубийства, несчастного случая, аварии или катастрофы и (или) их последствий;
18. представляемая в виде изображения или описания половых отношений между мужчиной и женщиной;
19. содержащая бранные слова и выражения, не относящиеся к нецензурной брани.

В тоже время, образовательной организации необходимо закрепить нормы профессиональной этики в локальном нормативном акте, например, добавив раздел, регламентирующий этические правила и нормы педагогических работников при общении в социальных сетях и мессенджерах.

Таким образом, педагогическим работникам необходимо воздерживаться от размещения в социальных сетях и мессенджерах названной информации, причиняющей вред здоровью и (или) развитию детей.

В свою очередь, на основании п. 1 ст. 23 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту своей чести и доброго имени.

При этом в определении от 28.06.2012 № 1253-О Конституционный Суд Российской Федерации подчеркнул, что лишь само лицо вправе определить, какие именно сведения, имеющие отношение к его частной жизни, должны оставаться в тайне.

Учитывая вышеизложенное, можно заключить, что педагогический работник при размещении различной информации в социальных сетях и мессенджерах, несет личную ответственность за самостоятельно опубликованные фотографии, видео и информацию личного характера, а также самостоятельно определяет этичность размещаемой информации.

Вместе с тем, по нашему мнению, с целью обеспечения защиты чести, достоинства и деловой репутации как педагогических работников, так и самой образовательной организации, образовательная организация вправе отслеживать социальные сети педагогических работников на предмет соблюдения ими норм профессиональной этики, закрепленных в локальном нормативном акте.

Одновременно с этим, на основании п. 13 ч. 3 ст. 47 Закона об образовании педагогические работники имеют право на защиту профессиональной чести и достоинства, на справедливое и объективное расследование нарушения норм профессиональной этики педагогических работников.

Так, в силу п. 5 Положения случаи нарушения норм профессиональной этики педагогических работников рассматриваются комиссией по урегулированию споров между участниками образовательных отношений, создаваемой в организации, осуществляющей образовательную деятельность, в соответствии с ч. 2 ст. 45 Закона об образовании.

Порядок рассмотрения индивидуальных трудовых споров в комиссиях по трудовым спорам регулируется в порядке, установленном главой 60 Трудового кодекса Российской Федерации (далее – ТК РФ), порядок рассмотрения индивидуальных трудовых споров в судах – гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации.

Также в случае, если педагогическим работником путем размещения какой-либо информации в социальных сетях или мессенджерах нарушены нормы профессиональной этики, закрепленные в локальном нормативном акте, то образовательная организация как работодатель вправе применить к такому работнику дисциплинарные взыскания в порядке, определенном ст.ст. 192, 193 ТК РФ.

На основании вышеизложенного, можно заключить, что в случае размещения педагогическим работником информации в социальных сетях, которая будет являться нарушением утвержденных образовательной организации норм профессиональной этики, такой педагогический работник может быть привлечен к дисциплинарной ответственности либо нарушение указанных норм может быть рассмотрено комиссией по урегулированию споров между участниками образовательных отношений, однако педагогический работник с целью защиты профессиональной чести и достоинства, на справедливое и объективное расследование нарушения норм профессиональной этики вправе обратиться как в указанную комиссию, так и в комиссию по разрешению трудовых споров или в суд.