Основания снижения стоимости платных образовательных услуг

В соответствии с ч. 5 ст. 54 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее – Закон об образовании) организация, осуществляющая образовательную деятельность, вправе снизить стоимость платных образовательных услуг по договору об оказании платных образовательных услуг с учетом покрытия недостающей стоимости платных образовательных услуг за счет собственных средств этой организации, в том числе средств, полученных от приносящей доход деятельности, добровольных пожертвований и целевых взносов физических и (или) юридических лиц. Основания и порядок снижения стоимости платных образовательных услуг устанавливаются локальным нормативным актом и доводятся до сведения обучающихся.

Аналогичная норма содержится и в п. 8 Правил оказания платных образовательных услуг, утвержденных постановлением Правительства РФ от 15.09.2020 № 1441, однако в названном пункте дополнительно указано, что основания и порядок снижения стоимости платных образовательных услуг устанавливаются локальным нормативным актом и доводятся до сведения также и заказчика, а не только обучающегося.

Вместе с тем, согласно ч. 1 ст. 30 Закона об образовании образовательная организация принимает локальные нормативные акты, содержащие нормы, регулирующие образовательные отношения, в пределах своей компетенции в соответствии с законодательством Российской Федерации в порядке, установленном ее уставом.

При принятии локальных нормативных актов, затрагивающих права обучающихся, учитывается мнение советов обучающихся, советов родителей, представительных органов обучающихся (ч. 3 ст. 30 Закона об образовании).

Таким образом, образовательная организация самостоятельно с учетом мнения советов обучающихся, советов родителей, представительных органов обучающихся принимает локальный нормативный акт, устанавливающий основания и порядок снижения стоимости платных образовательных услуг, и доводит его до сведения заказчиков и обучающихся.

Образовательные организации с учетом специфики реализуемых образовательных программ устанавливают основания для снижения стоимости платных образовательных услуг, обобщая практику принятия локальных нормативных актов, можно выделить следующие общие основания:

• получение обучающимися оценок «отлично» в течение нескольких подряд промежуточных аттестаций;
• получение достижений в области образования, науки, культуры или спорта при представлении образовательной организации или от ее имени;
• активное участие в социальных и иных аналогичных проектах образовательной организации;
• отнесение обучающегося к лицам, указанным в ч. 5 ст. 36 Закона об образовании;
• участие обучающегося в специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области и (или) выполнения ими задач по отражению вооруженного вторжения на территорию Российской Федерации, в ходе вооруженной провокации на Государственной границе Российской Федерации и приграничных территориях субъектов Российской Федерации, прилегающих к районам проведения специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области (далее – СВО);
• участие родителей обучающегося в СВО.

Учитывая вышеизложенное, можно заключить, что образовательная организация самостоятельно и по своему усмотрению закрепляет в локальном нормативном акте основания для снижения стоимости платных образовательных услуг.

В свою очередь, Минобрнауки России с учетом различных ситуаций в стране направляет рекомендации по снижению стоимости платных образовательных услуг для различных категорий обучающихся.

Так, на основании письма Минобрнауки России от 16.05.2023 № МН-7/1726-ДА «О мерах поддержки обучающихся, принимающих (принимавших) участие в специальной военной операции» рекомендовано снижать стоимость обучения участникам СВО и их детям, письма Минобрнауки России от 11.04.2024 № МН-11/1072-ОП «О мерах поддержки обучающихся в связи с чрезвычайными ситуациями» – обучающимся, проживающим в районах, в которых объявлен режим чрезвычайной ситуации, либо приехавшим из таких районов.

Таким образом, при принятии локального нормативного акта, устанавливающего основания и порядок снижения стоимости платных образовательных услуг, образовательным организациям также следует учитывать рекомендации Минобрнауки России, а также, по нашему мнению, при наличии соответствующие рекомендации учредителей образовательных организаций.