Привлечение педагогических работников к работе в государственных экзаменационных комиссиях

В соответствии с ч. 3 ст. 333 Трудового кодекса Российской Федерации в зависимости от должности и (или) специальности педагогических работников с учетом особенностей их труда продолжительность рабочего времени (нормы часов педагогической работы за ставку заработной платы), порядок определения учебной нагрузки, оговариваемой в трудовом договоре, и основания ее изменения, случаи установления верхнего предела учебной нагрузки определяются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере высшего образования, в отношении педагогических работников, относящихся к профессорско-преподавательскому составу, и федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере общего образования, в отношении иных педагогических работников.

Порядок определения учебной нагрузки педагогических работников, оговариваемой в трудовом договоре, утвержден приказом Минобрнауки России от 22.12.2014 № 1601 (далее – Порядок).

На основании п. 1.2 Порядка при определении учебной нагрузки педагогических работников устанавливается ее объем по выполнению учебной (преподавательской) работы во взаимодействии с обучающимися по видам учебной деятельности, установленным учебным планом (индивидуальным учебным планом), текущему контролю успеваемости, промежуточной и итоговой аттестации обучающихся.

Соответственно, работа педагогического работника в рамках итоговой аттестации входит в учебную нагрузку и относится к учебной (преподавательской) работе во взаимодействии с обучающимися.

Как следствие, можно заключить, что участие педагогического работника в работе государственной экзаменационной комиссии (далее – ГЭК) в рамках государственной итоговой аттестации (далее – ГИА) также входит в учебную нагрузку.

Согласно п. 1.3 Порядка объем учебной нагрузки педагогических работников, выполняющих учебную (преподавательскую) работу, определяется ежегодно на начало учебного года (тренировочного периода, спортивного сезона) и устанавливается локальным нормативным актом организации, осуществляющей образовательную деятельность.

Таким образом, в общем порядке локальным нормативным актом образовательной организации среднего профессионального образования утверждается объем учебной нагрузки педагогических работников, выполняющих учебную (преподавательскую) работу, в которую включается и учебная нагрузка в рамках ГИА.

Одновременно с этим, на основании п. 6.1 Порядка для определения учебной нагрузки педагогических работников, замещающих должности профессорско-преподавательского состава (далее – ППС), ежегодно на начало учебного года по структурным подразделениям организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования, дополнительным профессиональным программам, с учетом обеспечиваемых ими направлений подготовки локальным нормативным актом организации устанавливается средний объем учебной нагрузки, а также ее верхние пределы дифференцированно по должностям ППС.

Учебная нагрузка ППС включает в себя контактную работу обучающихся с преподавателем в видах учебной деятельности, установленных п. 25 Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования – программам бакалавриата, программам специалитета, программам магистратуры, утвержденного приказом Минобрнауки России от 06.04.2021 № 245 (п. 6.3 Порядка).

При этом указанная контактная работа включает в себя иные формы взаимодействия обучающихся с педагогическими работниками организации и (или) лицами, привлекаемыми организацией к реализации образовательных программ на иных условиях, определяемые организацией самостоятельно, в том числе при проведении итоговой (государственной итоговой) аттестации обучающихся.

В силу п. 6.4 Порядка нормы времени по видам учебной деятельности, включаемых в учебную нагрузку ППС, самостоятельно определяются организацией и утверждаются ее локальным нормативным актом.

Таким образом, в образовательной организации высшего образования средний объем учебной нагрузки, ее верхние пределы дифференцированно по должностям ППС, а также нормы времени по видам учебной деятельности, в том числе при проведении итоговой (государственной итоговой) аттестации, утверждаются локальным нормативным актом.

На основании вышеизложенного, можно заключить, что педагогические работники образовательной организации привлекаются к участию в ГЭК в рамках учебной нагрузки.

Одновременно с этим, в соответствии с п. 2 Порядка проведения государственной итоговой аттестации по образовательным программам среднего профессионального образования, утвержденного приказом Минпросвещения России от 08.11.2021 № 800, п. 4 Порядка проведения государственной итоговой аттестации по образовательным программам высшего образования – программам бакалавриата, программам специалитета и программам магистратуры, утвержденного приказом Минобрнауки России от 29.06.2015 № 636, обеспечение проведения ГИА возлагается на образовательные организации.

На основании указанных требований в рамках ГИА по среднему профессиональному образованию председателем ГЭК образовательной организации утверждается лицо, не работающее в образовательной организации, в рамках ГИА по образовательным программам высшего образования – председатель ГЭК утверждается также из числа лиц, не работающих в данной организации, а доля лиц, являющихся ведущими специалистами – представителями работодателей или их объединений в соответствующей области профессиональной деятельности (включая председателя ГЭК), в общем числе лиц, входящих в состав ГЭК, должна составлять не менее 50 процентов.

Таким образом, поскольку указанные лица не являются педагогическими работниками, то они привлекаются образовательными организациями для участия в ГЭК на основании договоров гражданско-правового характера об оказании услуг либо на основании договоров безвозмездного оказания услуг.