Получение дубликата документа об образовании, справки об обучении, справки о работе в случае ликвидации образовательной организации
В соответствии с п. 42 Порядка заполнения, учета и выдачи документов о высшем образовании и о квалификации, приложений к ним и их дубликатов, утвержденного приказом Минобрнауки России от 27.07.2021 № 670, дубликат выдается организацией, выдавшей диплом (в том числе в случае утраты государственной аккредитации или прекращения образовательной деятельности по образовательной программе, по которой выдан диплом), или ее правопреемником.
В случае ликвидации организации, выдавшей диплом (ее правопреемника), дубликат выдается учредителем организации.
При отсутствии учредителя организации государственным органом, или органом местного самоуправления, в ведении которого находится (структурным подразделением которых является) государственный или муниципальный архив, в который переданы на хранение документы выпускников организации, или иной организацией, в которую передан архив организации, выдавшей диплом, обладателю диплома выдается дубликат или архивная копия диплома, и (или) архивная справка, и (или) архивная выписка, оформленные в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Таким образом, в случае ликвидации образовательной организации за дубликатом диплома необходимо обратиться к ее правопреемнику, в случае отсутствия правопреемника или его ликвидации – к учредителю образовательной организации, в случае отсутствия учредителя – в государственный орган (орган местного самоуправления), в ведении которого находится соответствующий архив, в который переданы документы ликвидированной образовательной организации. При этом в случае обращения в архив выдается или дубликат диплома, или архивная копия диплома, и (или) архивная справка, и (или) архивная выписка.
Одновременно с этим, порядок выдачи справок об обучении в случае ликвидации образовательной организации законодательством не регламентирован, по нашему мнению, он совпадает с указанным порядком выдачи дубликата диплома.
Соответственно, в случае ликвидации образовательной организации за справкой об обучении необходимо обратиться к ее правопреемнику, в случае отсутствия правопреемника или его ликвидации – к учредителю образовательной организации, в случае отсутствия учредителя – в государственный орган (орган местного самоуправления), в ведении которого находится соответствующий архив, в который переданы документы ликвидированной образовательной организации, либо непосредственно в соответствующий архив.
Касательно подтверждения трудового стажа в случае ликвидации образовательной организации, следует отметить следующее.
В соответствии с п. 10 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015 (далее – Правила), периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются иными документами.
Так, согласно п. 11 Правил документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
Соответственно, при ликвидации образовательной организации и отсутствии сведений индивидуального (персонифицированного) учета законодательством предусмотрен широкий перечень документов, который может подтвердить стаж работы в ней.
Более того, периоды работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании показаний 2 и более свидетелей, знающих гражданина по совместной работе у одного работодателя, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно (п. 37 Правил).
Вместе с тем, согласно ч. 8 ст. 23 Федерального закона от 22.10.2004 № 125-ФЗ «Об архивном деле в Российской Федерации» при ликвидации государственных органов, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных организаций включенные в состав Архивного фонда Российской Федерации документы, документы по личному составу, а также архивные документы, сроки временного хранения которых не истекли, в упорядоченном состоянии поступают на хранение в соответствующий государственный или муниципальный архив.
В силу ч. 10 ст. 23 указанного федерального закона при ликвидации негосударственных организаций, в том числе в результате банкротства, образовавшиеся в процессе их деятельности и включенные в состав Архивного фонда Российской Федерации архивные документы, документы по личному составу, а также архивные документы, сроки временного хранения которых не истекли, передаются ликвидационной комиссией (ликвидатором) или конкурсным управляющим в упорядоченном состоянии на хранение в соответствующий государственный или муниципальный архив.
Учитывая вышеизложенное, можно заключить, что в случае ликвидации образовательной организации за необходимой информацией о трудовой деятельности следует обратиться к ее правопреемнику, в случае отсутствия правопреемника или его ликвидации – в соответствующий архив.