Бланки строгой отчетности в образовательной организации

В соответствии со ст. 165 Бюджетного кодекса Российской Федерации Министерство финансов Российской Федерации среди прочего устанавливает единую методологию бюджетного учета, составления, представления и утверждения бюджетной отчетности, а также бухгалтерского учета и бухгалтерской (финансовой) отчетности государственных (муниципальных) учреждений.

Так, приказом Минфина России от 01.12.2010 № 157н утверждены Единый план счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений и Инструкция по его применению (далее – Инструкция).

Исходя из положений п. 118 Инструкции под бланками строгой отчетности понимаются бланки ценных бумаг, квитанционных книжек, голограмм, аттестатов, дипломов, бланки удостоверений, бланки трудовых книжек (вкладышей к ним) и другие бланки, изготовленные типографским способом по форме, утвержденной правовым актом органа власти, учреждения, в случаях, предусмотренных действующим законодательством, содержащие номер, серию, имеющие степень защиты и специальные требования по их хранению, выдаче и уничтожению (далее – БСО).

Одновременно с этим, согласно п. 337 Инструкции перечень бланков, относимых к БСО, устанавливается учреждением в рамках формирования учетной политики.

Таким образом, можно заключить, что для отнесения бланков к БСО они должны иметь следующие характеристики: изготовлены типографским способом, форма утверждена правовым актом органа власти или учреждения, в случаях, предусмотренных действующим законодательством, содержат номер и серию, имеют степень защиты и специальные требования по их хранению, выдаче и уничтожению, при этом перечень БСО утверждается самостоятельно каждой конкретной образовательной организации в рамках формирования учетной политики.

В силу п. 337 Инструкции внутренние перемещения БСО в учреждении отражаются по забалансовому счету на основании оправдательных первичных документов путем изменения ответственного лица и (или) места хранения.

Таким оправдательным первичным документом является Книга учета бланков строгой отчетности, код формы 0504045 (Формы первичных учетных документов и регистров бухгалтерского учета, применяемых органами государственной власти (государственными органами), органами местного самоуправления, органами управления государственными внебюджетными фондами, государственными (муниципальными) учреждениями, и Методические указания по их применению, утвержденные приказом Минфина России от 30.03.2015 № 52н.

В тоже время, выбытие БСО при их оформлении, а также в связи с выявлением порчи, хищения, недостачи, принятием решения об их списании (уничтожении) в случае, если они признаны недействительными, производится на основании Акта о списании по стоимости, по которой БСО приняты к забалансовому учету.

Таким образом, перемещение БСО внутри образовательной организации осуществляется на основании Книги учета бланков строгой отчетности путем изменения ответственного лица и (или) места хранения, а выбытие БСО ввиду их порчи, хищения, недостачи, списания из-за недействительности осуществляется на основании Акта о списании, по стоимости, по которой БСО приняты к забалансовому учету.

В свою очередь, в соответствии с п. 337 Инструкции БСО учитываются на забалансовом счете в условной оценке: один бланк, один рубль, а в случаях, установленных учреждением в рамках формирования учетной политики: по стоимости приобретения бланков.

Аналитический учет по счету ведется по каждому виду БСО (по наименованию бланка, номеру, серии) в разрезе ответственных лиц и местонахождений (адресов, мест хранения) в Книге по учету бланков строгой отчетности (п. 338 Инструкции).

Соответственно, стоимость БСО может учитываться как в условной оценке: один бланк – один рубль, так и по стоимости их приобретения в случае установления образовательной организацией такого способа в рамках формирования учетной политики. При этом аналитический учет БСО ведется по каждому виду БСО – по наименованию бланка, номеру, серии.