Гарантии, меры поддержки, предоставляемые по месту работы работнику образовательной организации, который ушел на СВО

Федеральным законом от 07.10.2022 № 376-ФЗ «О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации» Трудовой кодекс Российской Федерации (далее – ТК РФ) дополнен статьей 351.7, которая устанавливает особенности обеспечения трудовых прав работников, призванных на военную службу по мобилизации или поступивших на военную службу по контракту либо заключивших контракт о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации или войска национальной гвардии Российской Федерации (далее совместно именуемые – Работники).

Следует отметить, что согласно ст. 2 указанного федерального закона действие ст. 351.7 ТК РФ распространяется на правоотношения, возникшие с 21.09.2022.

Так, в соответствии с ч. 1 ст. 351.7 ТК РФ в случае призыва Работника на военную службу по мобилизации или заключения им контракта, действие трудового договора, заключенного между Работником и работодателем, приостанавливается на период прохождения Работником военной службы или оказания им добровольного содействия в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации или войска национальной гвардии Российской Федерации.

Работодатель на основании заявления Работника издает приказ о приостановлении действия трудового договора. К заявлению Работника прилагается копия повестки о призыве на военную службу по мобилизации или уведомление федерального органа исполнительной власти о заключении с работником контракта о прохождении военной службы. Указанное уведомление предоставляется федеральным органом исполнительной власти, с которым работник заключил соответствующий контракт (ч. 2 ст. 351.7 ТК РФ).

Соответственно, в случае призыва Работника по мобилизации либо заключения им контракта действие трудового договора приостанавливается посредством издания работодателем соответствующего приказа на основании заявления Работника с приложением повестки либо уведомления о заключении контракта.

Одновременно с этим, при приостановлении трудового договора:

1. приостанавливается осуществление прав и обязанностей, установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, локальными нормативными актами, а также прав и обязанностей, вытекающих из условий коллективного договора, соглашений, трудового договора, за исключением прав и обязанностей, установленных настоящей статьей (ч. 3 ст. 351.7 ТК РФ);
2. за Работником сохраняется место работы (должность). В этот период работодатель вправе заключить с другим работником срочный трудовой договор на время исполнения обязанностей отсутствующего работника по указанному месту работы, должности (ч. 4 ст. 351.7 ТК РФ);
3. работодатель не позднее дня приостановления действия трудового договора обязан выплатить работнику заработную плату и причитающиеся ему выплаты в полном объеме за период работы, предшествующий приостановлению действия трудового договора (ч. 5 ст. 351.7 ТК РФ);
4. в отношении работника сохраняются социально-трудовые гарантии, право на предоставление которых он получил до начала указанного периода, в том числе дополнительное страхование работника, негосударственное пенсионное обеспечение работника, улучшение социально-бытовых условий работника и членов его семьи (ч. 6 ст. 351.7 ТК РФ);
5. работодатель вправе выплачивать работнику материальную помощь (ч. 7 ст. 351.7 ТК РФ);
6. период приостановления действия трудового договора засчитывается в трудовой стаж работника, а также в стаж работы по специальности, за исключением случаев досрочного назначения страховой пенсии по старости (ч. 8 ст. 351.7 ТК РФ).

Таким образом, приостановление действия трудового договора возлагает на работодателя ряд обязанностей и предоставляет ряд прав.

В свою очередь, на основании ч. 9 ст. 351.7 ТК РФ действие трудового договора возобновляется в день выхода Работника на работу. Работник обязан предупредить работодателя о своем выходе на работу не позднее чем за три рабочих дня. При отсутствии оснований для прекращения срочного трудового договора, предусмотренных ч. 11 ст. 351.7 ТК РФ, срочный трудовой договор возобновляется на период, равный остатку срока действия данного трудового договора, исчисляемого на день приостановления его действия.

В силу ч. 10 ст. 351.7 ТК РФ Работник в течение шести месяцев после возобновления в соответствии с данной статьей действия трудового договора имеет право на предоставление ему ежегодного оплачиваемого отпуска в удобное для него время независимо от стажа работы у работодателя.

Как следствие, действие приостановленного трудового договора, в том числе срочного, продолжается со дня выхода на Работника на работу, о котором он должен предупредить работодателя не позднее чем за три рабочих дня.

На основании ч. 11 ст. 351.7 ТК РФ расторжение по инициативе работодателя трудового договора с Работником в период приостановления действия трудового договора не допускается, за исключением случаев ликвидации организации либо прекращения деятельности индивидуальным предпринимателем, а также истечения в указанный период срока действия трудового договора, если он был заключен на определенный срок в соответствии с ч. 1 и абзацами третьим, пятым, девятым-одиннадцатым ч. 2 ст. 59 ТК РФ.

В случае, если Работник не вышел на работу по истечении трех месяцев после окончания прохождения им военной службы по мобилизации или военной службы по контракту, расторжение трудового договора с Работником осуществляется по инициативе работодателя по основанию, предусмотренному п. 13.1 ч. 1 ст. 81 ТК РФ, при этом федеральный орган исполнительной власти, с которым работник заключил соответствующий контракт, обязан информировать работодателя о дате окончания прохождения работником военной службы по контракту (ч. 12 ст. 351.7 ТК РФ).

В свою очередь, согласно ч. 13 ст. 351.7 ТК РФ лицо, с которым в период приостановления действия трудового договора расторгнут трудовой договор в связи с истечением срока его действия, в течение трех месяцев после окончания прохождения указанным лицом военной службы по мобилизации или военной службы по контракту, имеет преимущественное право поступления на работу по ранее занимаемой должности у работодателя, с которым указанное лицо состояло в трудовых отношениях, в случае отсутствия вакансии по такой должности на другую вакантную должность или работу, соответствующую квалификации работника, а при их отсутствии на вакантную нижестоящую должность или нижеоплачиваемую работу. При этом работа по соответствующей должности (соответствующая работа) не должна быть противопоказана указанному лицу по состоянию здоровья.

Таким образом, расторжение приостановленного трудового договора допускается в случаи ликвидация организации, в случае истечения срока действия срочного трудового договора по основаниям, указанным в ч. 11 ст. 351.7 ТК РФ, в случае невыхода Работника на работу  по истечении трех месяцев после окончания прохождения им военной службы по мобилизации или военной службы по контракту. При этом Работник, не вышедший на работу и уволенный, имеет приоритетное право для поступления на работу к этому работодателю.

Одновременно с этим, в соответствии с ч. 14 ст. 351.7 ТК РФ с 01.09.2024 вступает в силу постановление Правительства РФ от 21.02.2024 № 200 «Об особенностях правового регулирования трудовых отношений с работниками, заключившими трудовой договор с организациями, расположенными в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, призванными на военную службу по мобилизации или заключившими контракт в соответствии с пунктом 7 статьи 38 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» либо контракт о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации или войска национальной гвардии Российской Федерации».

Согласно указанному постановлению Работники, имеющие в соответствии со ст. 325 ТК РФ право на оплату один раз в два года за счет средств работодателя стоимости проезда и провоза багажа в пределах территории РФ к месту использования отпуска и обратно, но не воспользовавшиеся правом на компенсацию расходов в связи с приостановлением трудового договора, могут воспользоваться таким правом из расчета один раз в два года за период приостановления трудового договора после возобновления действия трудового договора.

Одновременно с этим, согласно п. 52(1) Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015, при исчислении страхового стажа периоды участия в специальной военной операции в период прохождения военной службы, в период пребывания в добровольческом формировании засчитываются в страховой стаж в двойном размере.

Кроме того, с 01.01.2025 указанные категории граждан имеют право на оказание органами службы занятости содействия приоритетному трудоустройству (п. 1 ст. 35 Федерального закона от 12.12.2023 № 565-ФЗ «О занятости населения в Российской Федерации»).

Таким образом, и другими законодательными актами для работников, призванных по мобилизации или заключившими контракт на прохождение военной службы, предусмотрены различные гарантии и компенсации в области труда.