Уведомление обучающихся об отчислении и об окончании академического отпуска
В соответствии с п. 2 ч. 1, п. 2 ч. 2 ст. 61 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее – Закон об образовании) Образовательные отношения могут быть прекращены досрочно по инициативе организации, осуществляющей образовательную деятельность, в случае применения к обучающемуся, достигшему возраста пятнадцати лет, отчисления как меры дисциплинарного взыскания, в случае невыполнения обучающимся по профессиональной образовательной программе обязанностей по добросовестному освоению такой образовательной программы и выполнению учебного плана, а также в случае установления нарушения порядка приема в образовательную организацию, повлекшего по вине обучающегося его незаконное зачисление в образовательную организацию.
Согласно ч. 7 ст. 54 Закона об образовании наряду с установленными ст. 61 Закона об образовании основаниями прекращения образовательных отношений по инициативе организации, осуществляющей образовательную деятельность, договор об оказании платных образовательных услуг может быть расторгнут в одностороннем порядке этой организацией в случае просрочки оплаты стоимости платных образовательных услуг, а также в случае, если надлежащее исполнение обязательства по оказанию платных образовательных услуг стало невозможным вследствие действий (бездействия) обучающегося.
При этом на основании ч. 4 ст. 61 Закона об образовании основанием для прекращения образовательных отношений является распорядительный акт организации, осуществляющей образовательную деятельность, об отчислении обучающегося из этой организации. Если с обучающимся или родителями (законными представителями) несовершеннолетнего обучающегося заключен договор об оказании платных образовательных услуг, при досрочном прекращении образовательных отношений такой договор расторгается на основании распорядительного акта организации, осуществляющей образовательную деятельность, об отчислении обучающегося из этой организации.
Таким образом, в случае отчисления обучающегося по инициативе образовательной организации, в том числе в случае просрочки оплаты стоимости платных образовательных услуг или в случае иных нарушений договора об образовании со стороны обучающегося, образовательной организацией издается приказ об отчислении.
В свою очередь, Законом об образовании не предусмотрена обязанность образовательной организации по уведомлению обучающихся об отчислении.
Одновременно с этим, в силу ч. 2 ст. 30 Закона об образовании образовательная организация принимает локальные нормативные акты по основным вопросам организации и осуществления образовательной деятельности, в том числе регламентирующие порядок и основания перевода, отчисления и восстановления обучающихся.
Соответственно, порядок отчисления, который также может содержать процедуру и документооборот, образовательная организация самостоятельно указывает в соответствующем локальном нормативном акте.
По нашему мнению, уведомление об отчислении следует направлять обучающимся и (или) заказчикам по договору об оказании платных образовательных услуг при отчислении за совершение дисциплинарного проступка, поскольку образовательная организация самостоятельно применяет меру ответственности, за нарушение условий договора, например, в случае просрочки оплаты услуг, а также в случае установления нарушения порядка приема в образовательную организацию.
При этом, на наш взгляд, не требует уведомления обучающийся, подлежащий отчислению в случае невыполнения обучающимся по профессиональной образовательной программе обязанностей по добросовестному освоению такой образовательной программы и выполнению учебного плана, поскольку основанием для отчисления является неликвидация обучающимся академической задолженности и обязанность по отчислению такого обучающегося предусмотрена ч. 11 ст. 58 Закона об образовании.
В соответствии с ч. 5 ст. 61 Закона об образовании при досрочном прекращении образовательных отношений организация, осуществляющая образовательную деятельность, в трехдневный срок после издания распорядительного акта об отчислении обучающегося выдает лицу, отчисленному из этой организации, справку об обучении в соответствии с ч. 12 ст. 60 Закона об образовании.
Таким образом, на образовательную организация возлагается обязанность по выдаче обучающемуся справки об обучении после издания приказа об отчислении. Направление такой справки можно также расценить как направление информации об отчислении.
В тоже время, следует учесть, что если отчисление обучающегося осуществляется как меры дисциплинарного взыскания, то приказ об отчислении доводится до сведения совершеннолетнего обучающегося под роспись в течение трех учебных дней со дня его издания, не считая времени отсутствия обучающегося в организации, осуществляющей образовательную деятельность (п. 13 Порядка применения к обучающимся и снятия с обучающихся мер дисциплинарного взыскания, утвержденного приказом Минобрнауки России от 15.03.2013 № 185).
Касательно уведомления обучающегося об окончании академического отпуска, следует отметить следующее.
На основании п. 7 Порядка и оснований предоставления академического отпуска обучающимся, утвержденных приказом Минобрнауки России от 13.06.2013 № 455, академический отпуск завершается по окончании периода времени, на который он был предоставлен, либо до окончания указанного периода на основании заявления обучающегося. Обучающийся допускается к обучению по завершении академического отпуска на основании приказа руководителя организации или уполномоченного им должностного лица.
Соответственно, академический отпуск завершается по окончании периода времени, на который он был предоставлен, после чего образовательная организация приказом допускает обучающегося к обучению.
В свою очередь, указанный порядок, равно как и Закон об образовании, не содержат требования к образовательной организации об уведомлении обучающегося об окончании академического отпуска.
Как следствие, образовательная организация вправе самостоятельно предусмотреть в соответствующем локальном нормативном акте необходимость уведомления обучающегося об окончании академического отпуска.
Вместе с тем, непосредственно невыход обучающегося из академического отпуска не является основанием для отчисления, по нашему мнению, в данном случае к такому обучающемуся после издания приказа о допуске к учебному процессу может быть применено дисциплинарное взыскание в виде отчисления, например, за пропуски учебных занятий или потерю связи в течение определенного период времени.